黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发伊春市经济适用住房管理办法的通知

伊政发〔2008〕44号


各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
《伊春市经济适用住房管理办法》已经市政府十二届五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年五月二十七日　　

伊春市经济适用住房管理办法

第一条 为规范经济适用住房建设管理，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区域内经济适用住房的建设、经营和管理。
第三条 本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入家庭供应的具有保障性质的普通居民住房。
第四条 市建设行政主管部门负责全市经济适用住房工作的指导和监督管理。
市发改、规划、国土资源、财政、物价、民政、公用事业、税务等部门按照各自职责，负责做好经济适用住房的各项管理工作。
各区人民政府应当指定机构负责本辖区内经济适用住房工作的指导和实施管理。
第五条 经济适用住房实行政府组织，统一政策、统一规划、统一选址、统一管理。
第六条 经济适用住房的建设、经营和管理，应当遵循合理布局、节约用地、标准适度、功能齐全、让利于民的原则。
第七条 经济适用住房的规划布局应当符合城市总体规划及近期建设规划要求，建设项目的选址原则限定在棚户区内。
第八条 经济适用住房发展规划和年度建设计划，由市建设行政主管部门会同市发改、规划、国土资源、财政等部门负责编制，经市人民政府批准后，统筹纳入全市国民经济和社会发展计划。
经济适用住房建设用地年度计划，由市国土资源行政主管部门会同有关部门负责编制，并在年度土地供应计划中统筹安排。
第九条 经济适用住房建设用地以行政划拨的方式供应，对其含有的非住房用地以出让方式供应。在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
第十条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业收费和政府性基金。
第十一条 经济适用住房建设单位可以以在建项目做抵押，向商业银行申请住房开发贷款。
第十二条 经济适用住房项目，由各区（局）政府提出申请，由市建设行政主管部门会同市发改、规划、国土资源等有关部门踏察选址，组织论证，提出拟建项目意见，报市人民政府批准。
第十三条 经济适用住房建设项目中商服用房不享受经济适用住房优惠政策，其房屋价格可以按市场价格出售。
第十四条 经济适用住房建设标准以中小户型为主，考虑到我市居民单户家庭人口的实际情况，单套户型建筑面积最小不得低于30平方米，最大不得超过90平方米。建筑面积60平方米以上的住房单套户型总面积不得超过项目总建筑面积的30%。
第十五条 经济适用住房价格构成按规定包括下列内容：
（一）征地和拆迁安置补偿费；
（二）勘察设计和前期工程费；
（三）房屋建筑安装工程费；
（四）住宅小区基础设施建设费(含非营业性公共配套设施建设费)；
（五）不超过（一）至（四）项费用之和2%的管理费；
（六）贷款利息；
（七）税金；
（八） 不超过(一)至(四)项费用之和3%的利润。
第十六条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
（一）住宅小区内经营设施的建设费用；
（二）开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
（三）各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
（五）按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。
第十七条 经济适用住房应当坚持保本微利的原则。经济适用住房销售基准价格由开发成本、税金和开发利润3部分构成，开发成本由市物价行政主管部门严格核定，开发利润率不得高于3%。市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。经济适用住房销售应当实行明码标价制度，具体按照市政府《关于加强经济适用住房价格管理的意见》（伊政综〔2005〕4号）文件办理。
第十八条 市建设行政主管部门会同市物价等有关部门，定期将经济适用住房项目、建设地点、建设单位、销售价格等信息向社会公布。
第十九条 经济适用住房销售对象应当限定在具有本市城镇户口（含符合安置条件的军队人员）的低收入家庭，优先向危房棚户区和市政府批准的城市建设重点工程被拆迁居民出售。城市低收入家庭中申请购买经济适用住房应符合下列条件：
（一）家庭收入符合市人民政府规定的低收入家庭标准；
（二）无房或者现住房面积低于市人民政府规定的住房困难标准；
（三）市政府组织实施的重点工程或危房棚户区改造涉及的被拆迁居民家庭；
（四）市人民政府规定的其他条件。
第二十条 经济适用住房资格申请采取个人申请，街道办事处（镇人民政府）、区（局）、县（市）人民政府逐级审核并公示的方式认定，审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。对符合购买条件的购房人由市建设行政主管部门核发购买资格认定文件。
第二十一条 从2008年开始，新批建的经济适用住房，房屋、土地登记部门为购房人办理权属登记时应当在权属证上注明经济适用住房、划拨土地。在2007年底以前审批、建设的经济适用住房已销售的仍按原办法执行，尚未销售的按本办法执行。
第二十二条 经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年，需上市交易的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府缴纳土地收益等相关价款，缴纳后取得完全产权。
第二十三条 开发建设单位销售经济适用住房应当按照规定取得《伊春市经济适用住房预售许可证》后方可销售经济适用住房。
第二十四条 建设单位应当将经济适用住房销售给持有购买资格认定文件的购买人，并应当定期将经济适用住房销售情况报市建设行政主管部门备案。
第二十五条 建设单位销售经济适用住房时，应当向购房者出示《伊春市经济适用住房预售许可证》和市物价行政管理部门批准的经济适用住房基准价文件。
第二十六条 销售经济适用住房，应当使用市建设行政主管部门统一制定的《伊春市经济适用住房买卖合同书》文本和税务部门监制的专用发票。
第二十七条 经济适用住房项目竣工后，由市建设行政主管部门会同市有关部门对经济适用住房的规划设计、土地利用、基础设施建设、庭院配套等进行综合验收。
经济适用住房工程质量验收，同普通商品房一样按照国家有关规定执行。
经济适用住房未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二十八条 经济适用住房建设单位应当对其开发建设的经济适用住房工程质量承担责任，勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位依据法律、法规规定或者合同约定承担相应责任。
经济适用住房开发建设单位应当按规定定期向市建设行政主管部门报送并核验《房地产开发项目手册》。
经济适用住房销售时，建设单位应当向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第二十九条 经济适用住房应当按照物业管理有关规定实行物业管理。
第三十条 违反本办法第二十七条规定，将未经验收或者验收不合格的经济适用住房交付使用的，按照国家有关规定处罚。
第三十一条 市政府有关部门及县（市）区人民政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，经济适用住房主管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
第三十二条 市政府有关部门及县（市）区人民政府应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。
（一）擅自改变经济适用住房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。
（二）擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。
（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房的，其所购买的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
第三十三条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市、县（市）区人民政府经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第三十四条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第三十六条 铁力市、嘉荫县经济适用住房建设管理可参照本办法执行。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。市人民政府1999年发布的《伊春市经济适用住房建设管理实施办法》同时废止。


广东省深圳市人民政府


深圳经济特区维修行业管理办法

（1996年11月27日深圳市人民政府第57号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

第一章　总 则

　　第一条　为了加强对维修行业的监督管理，提高维修服务质量，保护维修企业、维修个体工商户（以下统称维修企业）、用户和消费者（以下统称客户）的合法权益，维护维修市场秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称维修行业是指机电设备、家用电器、医疗器具、燃气器具、通讯设备、办公自动化用具、光学仪器及其他产品的维修业。
　　 第三条　深圳市人民政府技术监督行政管理部门是特区维修行业的主管部门（以下简称市主管部门）。
　　区人民政府技术监督行政管理部门（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下负责本辖区内的维修行业管理工作。
　　政府公安、劳动、运输及其他行业行政管理部门在各自的职责范围内分别负责消防器材、电梯和锅炉压力容器、机动车辆、船舶等产品维修管理工作。
　　第四条　市主管部门的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关维修行业的法律、法规、规章及行政措施；
　　（二）制定维修企业技术资格等级标准、评审办法报市政府批准后实施；
　　（三）负责维修企业的技术资格等级评审及发证工作；
　　（四）对维修行业协会的工作实行监督指导；
　　（五）负责管理有关维修质量方面的投诉，对维修企业的违法行为进行处罚；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。
　　市主管部门设立维修行业管理机构（以下简称市维修行业管理机构）具体承担维修行业管理工作。
　　第五条　区主管部门的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关维修行业的法律法规、规章及行政措施；
　　（二）根据市主管部门的委托在其辖区内负责维修企业的技术资格等级评审及发证工作；
　　（三）负责管理辖区内有关维修质量方面的投诉，对维修企业的违法行为进行处罚；
　　（四）法律、法规规定的其他职责。
　　第六条　维修行业协会对维修行业实施自律管理。
　　客户、保护消费者权益的社会组织和大众传播媒介对维修质量、维修收费实行社会监督。

第二章　维修企业的权利义务

　　第七条　维修企业享有下列权利：
　　（一）要求客户说明产品故障现象；
　　（二）获得维修报酬；
　　（三）对客户的投诉进行申辩；
　　（四）申请加入行业协会。
　　第八条　维修企业应承担以下义务：
　　（一）必须向客户明示质量承诺条款；
　　（二）保证维修后的产品能正常使用；
　　（三）承担因自身修理失误所引起的责任；
　　（四）不得使用与产品技术要求不符的元器件和零配件，不得以假充真，以次充好；
　　（五）妥善保管维修产品，对遗失维修的产品应依法赔偿；
　　（六）对维修服务项目实行明码标价；
　　（七）不得夸大故障，欺骗客户，牟取非法利益；
　　（八）接受客户对有关产品维修质量的查询；
　　（九）出具接受产品的清单；
　　（十）法律、法规规定的其他义务。
　　第九条　维修企业必须保证维修质量，建立和健全质量检测制度。
　　维修企业应对维修的同一产品的同一故障规定合理的保修期限，最短不得少于3个月。保修期内，因维修质量原因不能正常使用的，维修企业必须免费维修，但维修不得超过3次。维修企业维修超过3次，其产品仍不能正常使用的，维修企业应退回维修费用，造成客户经济损失的，应赔偿损失。
　　第十条　除当场维修的以外，维修企业在维修产品时应与顾客签订书面维修合同，维修合同应包括以下内容：
　　（一）维修产品的名称或项目、数量及产品型号；
　　（二）维修材料的规格、数量、质量；
　　（三）故障现象及维修历史、维修时间；
　　（四）维修收费标准，结算方式，开户银行、帐号；
　　（五）验收标准及方法；
　　（六）违约责任及仲裁条款；
　　（七）双方约定的其他条款。
　　第十一条　维修企业从事产品维修活动，不得侵占道路，影响市容卫生。
　　第十二条　维修企业应遵守治安管理法律、法规，不得为赃物提供改装服务或其他销赃便利条件。

第三章　维修企业管理

　　第十三条　凡提供维修服务的企业，可在领取《营业执照》后向市维修行业管理机构申领《维修企业技术等级证书》。
　　市维修行业管理机构应自受理申请之日起10个工作日内完成对维修企业评审，并颁发《维修企业技术等级证书》。
　　第十四条　《维修企业技术等级证书》分为一级、二级、三级。
　　市维修行业管理机构应根据主管部门制定的维修企业技术资格等级标准，在颁发《维修企业技术等级证书》时，具体确定维修企业的技术等级。
　　第十五条　获得较低级的《维修企业技术等级证书》的企业，自获得《维修企业技术等级证书》之日起满1年以上的，可向市维修行业管理机构申请晋级。市维修行业管理机构应自接到晋级申请之日起30日内对维修企业进行审查，并作出审查结论。
　　第十六条　申请《维修企业技术等级证书》，应具备下列基本条件：
　　（一）具备与维修业务项目相适应的维修、检测设备和维修场所；
　　（二）具有与维修业务项目及其规模相适应的维修技术人员，维修技术人员必须持有市、区劳动管理部门颁发或认可的上岗资格证书；
　　（三）具有保证维修服务质量的内部操作规程和管理制度；
　　（四）作业场地必须符合消防、环保和城管的规定要求。
　　申请晋级的，除符合前款规定条件外，还必须有良好的服务记录，并在申请之日前1年内没有被处罚记录。
　　第十七条　主管部门应接受对维修服务质量的投诉，对维修企业进行日常监督检查，查处违反本办法的违法行为。
　　第十八条　消费者权益保护组织根据客户的投诉，调解客户与维修企业之间的纠纷，对维修企业的维修活动进行社会监督。
　　大众传播媒介可公布维修企业的违法行为，对维修企业的维修活动进行社会舆论监督。

第四章　维修行业协会

　　第十九条　市维修行业协会是依法登记成立的对维修行业进行自律管理的社会团体。
　　第二十条　市维修行业协会的产生，以及理事、常务理事的选举和任免，根据市维修行业协会章程办理。
　　第二十一条　市维修行业协会的主要职责：
　　（一）制定维修行业自律规则和服务公约；
　　（二）按照优质优价的原则对列入《维修产品管理目录》的维修服务提出收费标准报市价格管理部门批准后实施；
　　（三）保障维修企业依法经营，维护维修企业的合法权益；
　　（四）对维修企业从业人员进行业务培训；
　　（五）对维修企业从业人员进行职业道德教育；
　　（六）提供维修技术标准、维修质量的咨询服务；
　　（七）接受投诉，调解客户和维修企业之间的争议；
　　（八）开展维修行业的对外交流活动；
　　（九）办理市主管部门委托的其他事项。
　　第二十二条　维修企业应加入维修行业协会。
　　第二十三条　维修行业协会会员依照市维修行业协会章程享有权利和承担义务。

第五章　罚 则

　　第二十四条　违反本办法第八条第二项规定，维修后的产品不能正常使用，且不符合有关安全、卫生标准，可能造成人体健康、人身或财产安全损害的，可处以维修费2倍的罚款；造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
　　第二十五条　违反本办法第八条第四项规定，维修企业使用与产品技术要求不符的元器件和零配件，主管部门可责令限期改正；以假充真、以次充好使用零配件的，按《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》的规定进行处罚。
　　第二十六条　违反本办法第八条第六项规定，对维修服务项目不实行明码标价的，按《深圳经济特区价格管理条例》的规定进行处罚。
　　第二十七条　违反本办法第八条第七项规定，夸大产品故障，欺骗客户，牟取非法利益的，按《深圳经济特区制止牟取暴利规定》的规定进行处罚。
　　第二十八条　违反本办法第十一条规定，侵占道路，影响市容的，按《深圳经济特区市容和环境卫生管理办法》的规定进行处罚。
　　第二十九条　违反本办法第十二条规定，为赃物提供改装服务或其他销赃便利条件的，由公安行政管理部门处以5000元以上10000元以下罚款；主管部门可收回《维修企业技术等级证书》。
　　第三十条　依照本办法1年累计被处罚2次以上者，应按年度考核不合格处理，主管部门可降低《维修企业技术等级证书》的等级或收回《维修企业技术等级证书》。
　　第三十一条　被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知书之日起60日内，向市政府申请复议；当事人对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由主管部门申请人民法院依法强制执行。

第六章　附 则

　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。