贵州省人大


贵阳市非公有制经济组织工会规定
　　（2002年6月20日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过　2002年7月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 　2002年8月5日公布　2002年9月1日施行)

第一条 为促进非公有制经济发展，维护非公有制经济组织职工的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的非公有制经济组织职工依法建立工会，开展工会活动；适用本规定。
第三条 非公有制经济组织的工会，是中国工会的基层组织，是非公有制经济组织职工自愿结合建立的群众组织，代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。非公有制经济组织职工，有依法参加和组织工会的权利。
上级工会组织领导下级工会组织，上级工会可以派员帮助和指导非公有制经济组织职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
第四条 非公有制经济组织有工会会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上非公有制经济组织的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举1名组织员，组织会员开展活动。女会员10人以上的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；10人以下的；可以在工会委员会设女职工委员。
非公有制经济组织职工较多的乡（镇）、街道（社区），可以建立基层工会的联合会。
第五条 非公有制经济组织基层工会委员会，具备民法通则规定的法人条件的，经区、县（市）总工会审查，报市总工会批准，依法取得社会团体法人资格，其主席或主持工作的副主席为法定代表人。
第六条 非公有制经济组织的工会主席、副主席、委员及组织员依照《中国工会章程》民主选举产生，选举结果必须报上一级工会批准。
非公有制经济组织工会委员会一般每届任期3年。
第七条 职工200人以上的非公有制经济组织工会，可以设专职工会主席或者副主席。
工会专职主席或者副主席自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席、委员或者组织员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。任职期间个人严重过失的除外。
非公有制经济组织确需变动非专职工会主席、副主席劳动岗位的，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
第八条 非公有制经济组织应当按照不低于本单位中层管理人员的标准，支付专职工会主席、副主席的工资；非专职工会主席、副主席、委员或者组织员应当给予适当补贴。
第九条 非公有制经济组织工会的经费来源：
（一）会员交纳的会费；
（二）非公有制经济组织按照每月全部职工工资总额的 2％向工会拨缴的经费，拨缴经费在税前列支；
（三）其他收入。
第十条 非公有制经济组织工会应当建立经费审查委员会或者设立经费审查委员，监督工会经费的使用，确保经费用于工会活动和为职工服务。
第十一条 非公有制经济组织应当支持工会依法开展工作：
（一）提供必要的工作条件；
（二）讨论、决定有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的问题，必须听取工会意见；
（三）提前解除职工劳动合同、处分职工，应当事先征求工会意见；
（四）非专职工会主席、副主席、委员或者组织员占用生产或者工作时间从事工会工作，每月不超过3个工作日，其工资和各项待遇不受影响，特殊情况须经非公有制经济组织同意。
第十二条 工会应当支持非公有制经济组织依法行使经营管理权，促进非公有制经济发展：
（一）教育职工保守非公有制经济组织的技术秘密和商业秘密；
（二）教育职工遵守劳动纪律和规章制度，爱护非公有制经济组织的财产；
（三）要求职工履行劳动合同，完成生产和工作任务；
（四）鼓励职工为非公有制经济组织加强管理建言献策；
（五）协助非公有制经济组织开展职业技能培训、技术创新、劳动竞赛等活动，提高劳动生产率和经济效益；
（六）帮助非公有制经济组织搞好劳动安全卫生工作，建立劳动保护监督检查制度，保障职工身体健康和生命安全；
（七）协调非公有制经济组织与职工的劳动关系；
（八）开展工会活动需要占用劳动时间的，应事先征得非公有制经济组织负责人的同意。
第十三条 非公有制经济组织工会应当依法维护职工的合法权益：
（一）代表职工与非公有制经济组织就维护职工合法权益的有关问题，建立平等协商和调解制度；
（二）代表职工与非公有制经济组织就劳动报酬、劳动时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等内容签订集体合同，指导和帮助职工个人签订劳动合同，监督合同的履行；
（三）听取和反映职工的意见和要求，督促非公有制经济组织改善职工生产、生活条件；
（四）讨论、决定涉及女职工特殊利益的问题时，必须听取工会女职工委员会或者女职工委员的意见；
（五）对非公有制经济组织提前解除职工劳动合同，处分职工不适当的，应当提出意见；
（六）参与对职工因工伤亡事故的调查处理；
（七）督促非公有制经济组织为职工缴纳社会保障费；
（八）会同非公有制经济组织创造条件，组织职工开展健康有益的文化、体育等活动；
（九）制止强迫职工缴纳抵押金、扣留职工的证件、克扣职工工资或者对职工搜身、侮辱、拘禁、殴打等侵犯职工合法权益的行为。
第十四条 违反本规定，依照《中华人民共和国工会法》及有关法律、法规的规定予以处罚。
第十五条 本规定自2002年9月1日起施行。

我国法律制度的不断健全和企业法律意识的不断加强，以及在中国加入世界贸易组织后逐步履行降低进口关税、减少行政限制手段的承诺的情况下，反倾销措施已经成为国际通行的维护公平竞争的手段，其也理所应当的应成为中国政府和产业界优先考虑和选择的措施，以维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业的合法权益。现在主要根据我国《反倾销条例》的规定，简要介绍我国企业如何提起反倾销申诉。
一、机构设置与职责分工

　　根据《反倾销条例》的规定，我国负责反倾销事务的机关主要有：对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、海关总署、国务院关税税则委员会。当涉及农产品的反倾销案件中，农业部也是负责反倾销事务的机关之一。

　　（一）国务院关税税则委员会

　　税则委员会根据外经贸部的建议作出征收临时反倾销税和最终反倾销税以及追溯征税、退税、保留、修改或者取消反倾销税等与“税”有关的决定。

　　（二）对外贸易经济合作部

　　根据《反倾销条例》的相关规定：外经贸部的主要职责为：1、受理反倾销调查申请并对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，经商国家经贸委后，决定立案调查或者不立案调查；2、负责倾销及倾销幅度的调查和确定；根据调查结果就倾销作出初裁决定和终裁决定；3、对采取要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保的临时反倾销措施作出决定；提出征收临时反倾销税和最终反倾销税的建议。

　　（三）国家经贸委

　　国家经贸委的主要职责为：

　　1、国家经贸委负责与外经贸部共同决定是否对反倾销申请立案调查；

　　2、负责产业损害及损害程度的调查和确定，在涉及农产品的反倾销国内产业损害调查时，由国家经贸委会同农业部进行。根据调查结果，就损害及损害程度作出初裁决定和终裁决定。

　　国家经济贸易委员会设立了产业损害调查局，该局设有专门的处室处理反倾销申诉事宜。

　　（四）海关总署

　　海关总署负责执行临时反倾销措施和征收反倾销税以及退税等事宜。
二、提出反倾销调查的申请人必须具有法定资格

　　根据我国反倾销法律的规定如下：

　　（一）申请人资格

　　根据我国《反倾销条例》第三章第13条的规定：凡中国境内生产与倾销进口产品同类的产品国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织，可以依照条例的规定向外经贸部提出反倾销调查的书面申请。在反倾销法律中，判定提出反倾销申诉的申请人是否符合法定资格的标准是考察其是否为国内产业或者可以代表国内产业。

　　根据我国《反倾销条例》第11条规定，所谓国内产业系指：

　　1、中华人民共和国国内同类产品的全部生产者。这是从所有中国生产与进口产品同类产品的生产者情况来衡量国内产业的构成情况。

　　2、总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者。这是从国内生产者的产量所占全国总产量的份额来衡量是否构成国内产业。所谓“主要部分”，根据我国反倾销法律的规定，为总产量要达到或超过全国总产量的50％。

　　我国法律对申请人的主体资格的的确定，主要有以下两种情况：

　　1、当申请人为我国国内同类产品的全部生产者或者其生产的与倾销进口产品同类的产品的产量占到国内同类产品总产量的50％以上时，则申请人作为“国内产业”，符合申请反倾销调查的主体资格。

　　2、在申请人的产量占国内同类产品总产量不足50%时，则要视支持反倾销调查申请的生产者的生产产量而定。如果表示支持申请和反对申请的国内生产者中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上，并且表示支持申请的国内生产者的产量不低于国内同类产品总产量25%的，则该申请应被视为“代表”国内产业提出，符合申请反倾销调查的主体资格。

　　（二）制作反倾销调查申请书

　　反倾销调查申请应以书面形式提出，反映了申请人的主张、证据以及相关必要的信息。根据《反倾销条例》的规定，反倾销调查申请书应包括下列内容并附具相关证据材料：