广西区人民政府


广西壮族自治区国营企业招用工人实施细则（试行）
广西区人民政府


第一章 总 则
第一条 根据国务院<<国营企业招用工人暂行规定>>（以下简称<<暂行规定>>），结合我区情况，制订本实施细则。
第二条 国营企业（以下简称企业）在编制定员内招收常年性工作岗位的工人，必须按自治区劳动局下达的劳动计划指标（含减员指标）进行。任何单位不得在计划外招收工人。
企业招用工人在常年性工作岗位的，除国家另有特别规定者内，必须实行劳动合同制。

第二章 招工计划和对象
第三条 企业因解除、自动解除或终止劳动合同的减员指标，在编制定员内生产、工作需要的，当年可以重新招用补充。指标跨年度无效，但当年十二月份的减员指标可延至第二年第一季度招用。企业不重新招用的，减员指标由地、市、县劳动部门或区直主管部门统一使用。
补充减员必须通过地、市、县劳动服务公司统一安排，首先招用待业职工，不足部分，可以从社会上招用。
第四条 企业招用工人初次应招的年龄：技术工程为十六至二十五周岁，熟练工、普通工可以延至三十五周岁。招用待业职工在退休年龄以前不受限制。
第五条 企业招用工人贯彻“先培训、后就业”的原则，应先从专业对口的下列人员中择优录用：
1、待业职工；
2、县以上劳动服务公司举办或批准各机关、企业举办的各种职业培训班和教育部门办的各种职业高中的毕业生；
3、自学成才取得县以上教育或劳动部门发给合格证书的；
第六条 企业招用工人时，对符合招工条件的劳改释放和解除劳教人员，应和社会其他待业人员同等对待。
第七条 矿山企业招用农民轮换工，建筑行业招用农民合同制工人，交通和铁路部门招用装卸搬运农民轮换工，邮电部门从农民中招用乡邮投递员和驻段线务员的合同制工人，均按照国家有关规定执行。
第八条 从农村招用常年性工作岗位上的劳动合同制工人必须从严控制。个别特殊工种确需从农村招收或企业在城市招工困难的，应经自治区劳动局批准，允许到指定的矿区、农村招工。经批准从农村招收的工人，公安、粮食部门应予办理户、粮关系转移手续。
第九条 矿山井下、野外勘探、森林采伐、盐业生产四个行业的招工，暂按原来的规定执行。
第十条 废止“子女顶替”制度以后，对于一九五七年底以前参加工作，家居农村的退休工人；因工死亡的工人；因工致残完全丧失劳动能力的工人，允许其一名十六至二十五周岁的未婚子女，凭以上情况的证明在父母，工作单位的城镇，报名参加全民所有制单位或集体所有制单位的
招工考试和考核，在同等条件下优先录用。
第十一条 企业招用工人，凡适合妇女从事劳动的工种，应当尽量招用女工。招用女工的比例，除个别特殊行业以外，其他行业按劳动人事部的有关规定办理。

第三章 招工办法
第十二条 企业招用工人必须面向社会，公开招收，全面考核，择优录用。做到招工政策、指标、工种、报名、录取成绩五公开。
第十三条 企业招用工人可以一个单位组织招收，也可以几个单位联合招收，或由市、县劳动服务公司统一招收。无论采取哪一种招工形式，均需由企业拟出招工简章，内容包括：招工指标数、对象、条件、男女比例、工种、考试、考核科目、报名时间、报名地点等。招工简章应经当
地县以上劳动服务公司审查同意，并报劳动行政主管部门备案。文化考试由市、县劳动服务公司统一命题和拟定标准答案。评卷工作，由组织招工的单位负责。
第十四条 招工考试的内容应根据企业生产、工作需要和不同人员的情况有所侧重：
1、对各种职业学校和培训班结业人员工种对口的，以考核技术工种的应知应会为主；
2、对重新就业的技术工人和自学掌握某种技能的人员，侧重考核其专业技能；
3、对未经职业培训的待业人员，侧重文化考试，一般考政治、语文、数学三科，有特殊要求的工种，可加试有关知识；
4、招用繁重体力劳动人员，以考核体质条件为主。
第十五条 企业招用工人必须填写<<招收合同制工人审批表>>、<<劳动合同制工人招工花名册>>，报当地劳动行政主管部门批准办理正式录用手续。
第十六条 粮食、公安、银行等部门凭县以上劳动行政主管部门下达的招工文件及审查批准的招工名单办理有关手续。

第四章 组织管理
第十七条 企业招工工作，应当在当地人民政府的领导下，由劳动行政主管部门负责管理，其主要职责是：在自治区劳动局批准的劳动指标和规定的范围内，审批下达招工计划，贯彻落实招工政策，统筹决定招工地区、招工来源，审查招工简章，审批录用名单，对招工工作进行监督和
检查。
第十八条 各部门、各单位招工指标未经下达指标的劳动行政主管部门批准，不得互相调剂使用。
第十九条 招工所需经费，由企业向报考人员收少量的报名费，不足时，由企业负责。
第二十条 凡违反<<暂行规定>>和本细则规定招收工人，一律无效。
第二十一条 招工单位和参加招工工作的人员，必须严格执行招工政策，不准在招工中走后门，不准弄虚作假，违者要追究有关人员的行政责任。

第五章 附 则
第二十二条 国家机关、事业单位和社会团体招用工人，应比照<<暂行规定>>和本细则规定执行。
第二十三条 本细则由自治区劳动局负责解释。
第二十四条 本细则自一九八六年十月一日起施行。



1987年1月3日
广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕131号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月九日

广州市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔２００１〕４号），保留广州市人民政府外事办公室（挂广州市人民政府港澳事务办公室牌子（简称市外事办）。市外事办是市政府主管全市外事及涉港澳事务工作的工作部门。

一、职能调整

（一）转变的职能

不再承担广州市人民对外友好协会的日常工作。

（二）增加的职能

１.负责组织接待来我市访问的外国国宾、党宾和其他重要外宾。

２.接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员。

３.管理和接待前来我市采访的外国记者以及外国驻我市的新闻机构和常驻记者。

（三）清理行政审批事项

１.保留审批的事项：（１）因公临时出国赴港澳；（２）因公往来香港、澳门特别行政区通行证的颁发、签注及管理；（３）签发"途径香港证明"、"途径澳门证明"；（４）出具前往免签国家和在境外办签证所需要的"出境证明"；（５）因公护照的颁发、延期、加注、加页、签证及管理；（６）外国人来华入境签证邀请通知。

２.保留核准的事项：与外国驻穗领事馆交往管理。

３.保留审核的事项：（１）市内基层单位与国外同类机构结好；（２）与港澳官方、半官方往来；（３）在穗举办国际会议；（４）推荐外国人士为"广州市荣誉市民"；（５）邀请外国人来穗管理；（６）外国记者来穗采访管理；（７）市属区、县级市成立对外友好协会。

４.合并的事项：因公护照管理（护照的收缴、保管、销毁），合并到"因公护照的颁发、延期、加注、加页、签证及管理"。

二、主要职责

根据以上职能调整，市外事办的主要职责是：

（一）贯彻执行国家对外方针、政策和涉外法规及市委、市政府关于外事工作的指示和决定；拟订全市外事工作的规章制度，研究制订全市外事工作发展规划和年度计划并组织实施。

（二）管理并协调全市外事工作和涉外活动；开展外事调查研究，为市委和市政府对外工作决策提供情况和依据；利用对外交往渠道，为全市经济建设和社会发展服务。

（三）负责全市因公临时出国、赴港澳管理工作；承办市级领导出访报批工作；负责办理因公出国、赴港澳人员的护照（通行证）的颁发、签证（签注）及管理工作；办理应邀来访外国人士的签证通知函。

（四）负责组织接待来我市访问的外国国宾、党宾和其他重要外宾；接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员；统筹安排市领导的外事活动；负责全市重要外事活动的礼宾管理。

（五）负责管理我市的友好城市和民间对外友好交往工作，指导市人民对外友好协会。

（六）贯彻执行中央对港澳的方针政策；协调和组织我市重要涉港澳活动；协调和处理我市涉港澳事务；承办我市与港澳官方、半官方往来的报批、协调和管理工作。

（七）负责管理和接待前来我市采访的外国记者以及外国驻我市的新闻机构和常驻记者；管理、协调我市各部门、各单位与外国驻穗领事馆和其他官方、半官方机构的交往工作。

（八）承办授予外国友好人士"广州市荣誉市民"等荣誉称号的审核申报工作；处理或协助有关单位处理涉外案件和其他涉及外国人管理工作的重要事项。

（九）负责在穗举行国际会议的审核报批工作，参与市政府主办的国际会议的协调、组织及礼宾管理。

（十）指导区、县级市外事部门和市直各单位开展外事工作，组织全市外事干部培训；了解和检查我市所属因公出访团组和人员在国外境外活动以及邀请外国人员来访的情况，监督执行外事纪律。

（十一）配合和协助市委宣传部做好对外宣传工作；根据中央及上级主管部门的指示精神，向市有关部门或单位提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径；协同审核本市重要涉外报道稿等。

（十二）承办市政府和上级外事部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市外事办设６个职能处。

（一）秘书处

组织协调机关日常工作；负责综合性文件起草、综合调研、文秘督办、会务信息、机要档案、修志、编发《广州外事》、管理和维护"广州外事"网站等工作；负责机关及直属事业单位的机构编制、组织人事、劳动工资、纪检监察、党务、工会、计划生育、老干工作以及干部职工的教育培训和思想政治工作；负责机关行政事务、安全保卫等。

（二）礼宾处

负责全市外事礼宾礼仪管理；接待来我市访问的外国国宾、党宾和其他重要外宾；接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员；负责市领导外事活动及全市重要外事活动的协调及现场礼宾管理和翻译；管理、协调我市各部门、各单位与外国驻穗领事馆及其他官方、半官方机构的交往工作；负责协调外国金融机构、保险机构、商社、企业与我市政府间非业务性的交往事宜；负责核定外国人入出境的礼遇规格并协助办理相关的联检证明。

（三）国际交流处

负责我市与外国建立和发展友好城市工作，开展与外国城市的交流合作；统筹安排和办理市领导出访友好城市工作；负责接待外国友好城市和其他外国来访团组及友好人士；组织、协调各区、县级市和市属各部门、单位实施与国外友好城市之间的交流合作项目；负责开展与国际组织、跨国公司及其他著名国际机构间的交往与合作；负责市领导的对外文书翻译；配合有关职能部门实施高层次管理人才赴国外培训计划。

（四）涉外处（挂港澳事务处牌子）

研究落实和检查督促市属单位执行中央对外方针政策；承办授予外国友好人士"广州市荣誉市民"、"羊城友谊奖"以及其他荣誉称号的审核申报工作；处理或协助有关单位处理涉外案件及其他涉及外国人管理工作的重要事项；办理领事认证；负责管理和接待前来我市采访的外国记者以及外国驻我市的新闻机构和常驻记者；负责在穗举行国际会议的管理和审核报批工作；会同有关单位做好对外宣传，指导我市涉外参观点的建设及管理；贯彻执行中央对港澳的方针政策；协调和组织我市重要涉港澳活动；协调和处理我市涉港澳事务；综合编制我市与香港、澳门特别行政区往来的年度计划（包括互访、洽谈经贸项目、司法方面的协助等）；承办我市与港澳官方、半官方往来的报批、协调和管理工作；负责指导各区、县级市外事部门开展外事工作，组织全市外事干部短期业务培训。

（五）出国审批管理处

负责全市因公临时出国、赴港澳的管理工作；办理我市派遣因公临时出国和赴港澳团组、人员的审批、审核和呈报工作，对申报单位进行政策指导；负责我市因公临时出国、赴港澳指标的管理和对出国人员的出访情况和出访结果的跟踪管理。

（六）护照签证处

管理和指导我市因公护照、因公往来港澳通行证及申办因公出国签证工作；办理颁发我市因公出国人员护照及申办因公出国签证、因公往来港澳通行证及签注、出国（境）证明；负责指导全市因公护照和通行证的收缴管理工作；办理应邀来访外国人士的签证通知函。

四、人员编制和领导职数

市外事办机关行政编制４１名。其中主任１名，副主任３名；正副处长１２名，专职纪检组副组长１名。

机关后勤服务人员事业编制４名。

离退休干部工作人员编制１名。

五、其他事项

广州市人民政府对外友好协会办事机构单独设置，由市外事办领导。