辽宁省鞍山市人民政府办公厅


关于印发鞍山市农村困难居民重大疾病医疗救助实施办法的通知

鞍政办发〔2005〕40号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市农村困难居民重大疾病医疗救助实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
 二00五年四月二十八日

鞍山市农村困难居民重大疾病医疗救助实施办法
第一条 为全面振兴鞍山老工业基地、构建和谐鞍山，帮助农村困难居民解决治病难问题，根据《辽宁省人民政府关于进一步加强城乡社会救助体系建设的意见》（辽政发〔2004〕29号）和《辽宁省人民政府办公厅转发辽宁省民政厅等部门关于在全省建立农村医疗救助制度意见的通知》（辽政办发〔2004〕102号）要求，特制定本实施办法。
第二条 本办法所称农村困难居民是指我市常住农业户口的，经县（市）区民政部门批准认定的农村五保户和低保户及市政府规定应予救助的其他农村贫困居民。
第三条 民政部门负责本辖区内农村困难居民重大疾病医疗救助的管理工作；财政部门负责医疗救助资金的筹集、核定、管理工作；卫生部门负责监督指定的医院开展重大疾病病种鉴定和救治工作，落实各项医疗优惠措施；审计和监察部门负责对医疗救助工作进行审计和监督。
乡（镇）和辖有农业人口的街道办事处的民政机构负责农村困难居民重大疾病医疗救助的审核工作。
第四条 符合本办法第二条规定的农村居民患有下列疾病，可申请重大疾病医疗救助：
（一）慢性肾衰竭（尿毒症）并进行定期血透、腹透；
（二）各种恶性肿瘤；
（三）再生障碍性贫血和白血病；
（四）重症肝炎及并发症；
（五）严重心脑血管疾病住院抢救或手术治疗；
（六）严重脑血栓急性发作住院抢救治疗；
（七）高危孕妇住院分娩；
（八）市政府确定需救助的其它重大疾病。
第五条 患重大疾病的农村困难居民必须到指定医院就医，在非指定医院或未经县（市）、区民政部门批准的医院治疗，所发生的医疗费用不列入医疗救助范围。
第六条 指定的医院按照我市基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为患重大疾病的农村困难居民提供治疗。凡不属于本市基本医疗保险支付范围的药物、器械和治疗、检查等费用，不列入医疗救助范围。
第七条 农村重大疾病医疗救助标准，原则上按个人应承担的医药费部分（扣除新型农村合作医疗救助、保险赔付、社会捐赠部分）的40%予以救助；年累计救助额不超过3000元。
第八条 申请重大疾病救助者应提供以下证明材料：
（一）鞍山市《农村五保供养证》或《农村低保金领取证》及户籍证明和本人身份证； （二）市、县（市）区卫生部门指定医院的诊断书和医疗费用收据、新型农村合作医疗补助证明、保险理赔证明、社会捐助证明等；
（三）病历材料。
第九条 申请农村困难居民重大疾病医疗救助时，由本人或户主持有关证件向户籍所在地乡（镇）或街道办事处民政机构提出书面申请，提供相关证明材料，填写《鞍山市农村困难居民重大疾病医疗救助申请审批表》，乡（镇）或街道办事处应在15个工作日内完成调查核定工作，提出审核意见，报县（市）、区民政部门审批，县（市）、区民政部门应在10个工作日内完成审批工作。办理审批手续后报市民政局备案。对不符合条件的，要书面通知申请人并说明理由。
第十条 符合救助条件的农村困难居民，年内个人实际自付医疗费累计在1000元以上的，可以即时申请农村特困居民重大疾病医疗救助；累计不到1000元的，经申请，年底前由县（市）、区民政部门支付。
第十一条 县（市）、区民政部门已经批准的医疗救助资金数额，由同级财政部门拨付，相关证明材料由民政部门归档管理。
第十二条 农村重大疾病医疗救助由县（市）、区民政局以现金形式支付。已采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊患有重大疾病且无力支付医疗费，尚未采取医疗措施的，经申请并批准后，到定点医院接受治疗，救助金由县（市）、区民政局直接支付给定点医院或定点药店。
第十三条 农村医疗救助所需资金，以政府出资为主，社会捐助资金等为辅。政府出资部分由市、县（市）区财政按7:3的比例共同承担。
第十四条 市、县（市）区民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核后，列入年度财政预算，财政部门根据预算和实际救助需要及时核拨资金。
第十五条 市、县（市）区财政和民政部门要建立农村医疗救助资金专户，实行单独核算，专帐管理，专款专用，结余资金转入下年使用，不得挤占挪用。
第十六条 各县（市）、区民政部门每季度末将本辖区重大疾病医疗救助人数和资金支出情况报同级财政和市民政部门。
第十七条 鼓励社会各界为农村医疗救助捐款捐物，由民政部门统一接收，纳入农村医疗救助资金专户，全部用于农村医疗救助。
第十八条 市、县（市）区财政部门应根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。
第十九条 各医疗保险定点医院和卫生机构，要为农村困难居民提供以下优惠：
（一）持鞍山市《农村五保供养证》或《农村低保金领取证》和本人身份证就诊，免收挂号费、诊察费、减免20%检查费，住院治疗的减免20%床位费。
（二）持有《农村低保金领取证》和身份证，免收其子女脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、卡介苗、白百破疫苗接种劳务费。
（三）妇幼保健机构对持有《农村低保金领取证》和本人身份证的孕妇，免收产前检查费。
 因工伤、交通、酗酒和赌博等引起的突发事故致伤而发生的医疗费用，不属于减免范围。
第二十条 市民政、财政、卫生、审计和监察部门要定期开展对重大疾病医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列或挤占、挪用、私分、贪污救助金等违法违纪行为。
第二十一条 民政部门要认真审查重大疾病医疗救助申请人的资格条件，对符合条件的要及时予以批准并支付救济金；对骗取重大疾病医疗救助金的，县（市）区民政部门负责追回其救助金，并批评教育当事人；指定的医院及其医务人员必须如实出据真实的有关医疗证明，禁止弄虚作假，有弄虚作假行为经查实的，要追究相关人员责任。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



国务院安委会办公室


国务院安委会办公室关于督促整改2007年安全生产隐患排查治理专项行动中查出的重大隐患的通知

安委办〔2008〕5号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会办公室：


　　2007年5月至12月，各地区按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）及国务院安委会办公室四个指导意见的要求，在工矿商贸企业和交通运输、渔业、农机、水利、人员密集场所等20类行业领域，开展了隐患排查治理专项行动，排查和整改了一大批事故隐患。但截至2007年底，全国范围内查出的重大隐患中仍有1万余项尚未得到整改（见附件1）。为继续认真做好重大隐患整改工作，及时彻底消除已查出但尚未整改的重大隐患，确保安全生产，现提出如下要求：

　　一、加大对重大隐患的整治力度。对目前尚未整改完毕的重大隐患，各地区、各部门、各单位要抓紧整改，凡能在短期内整改的，务必在3月底前整改销号；暂时难以整改完毕的，要落实责任、措施、资金、时间、预案等，确保做到“五落实”，限期整改到位。对正在整改过程中的隐患，必须加强监控监测，严防发生事故。

　　二、加强重大隐患整改跟踪督办工作。各地区、各部门负有安全生产监管监察职责的机构，要加强对本辖区内重大隐患整改情况的跟踪督办，及时掌握重大隐患的整改销号情况，实行重大隐患登记、整改、销号的全过程管理和督办制度，盯住不放，一抓到底，直至彻底根治销号。对整改进度缓慢的地区和单位，要进行重点督促检查，督促加大整改力度，确保隐患及时得到消除。对于逾期整改不到位或整改无望的，要坚决予以关闭，并在媒体上公开曝光。

　　三、各省级安委会办公室要做好重大隐患整改情况的信息统计报送工作，对2007年安全生产隐患排查治理专项行动中查出、但尚未整改的重大隐患整改情况进行调度统计，建立重大隐患整改信息数据库。各省级安委会办公室要在4月3日前将附件1中所列重大隐患的整改治理情况上报国务院安委会办公室（具体报送要求见附件2）。

　　附件：1.各地区2007年“专项行动”中尚未整改的重大隐患情况表

2.2007年“专项行动”中尚未整改的重大隐患整改情况报表

　　

　　

　　二○○八年二月十九日
附件1

各地区2007年“专项行动”中尚未整改的重大隐患情况表

地区 "尚未整改的重大
隐患（项）" 地区 "尚未整改的重大
隐患（项）"



北京 163 湖北 385
天津 3 湖南 650
河北 32 广东 79
山西 702 广西 24
内蒙古 95 海南 344
辽宁 174 重庆 345
吉林 8 四川 776
黑龙江 37 贵州 493
上海 288 云南 811
江苏 444 西藏 20
浙江 1566 陕西 22
安徽 140 甘肃 126
福建 713 青海 23
江西 860 宁夏 64
山东 675 新疆 284
河南 235 新疆兵团 8
合计 10589
附件2
2007年“专项行动”中尚未整改的重大隐患整改情况报表
填报单位: 填报日期：
行业和领域 尚未整改的重大隐患
隐患 其中：
已整改重大隐患 正在治理的重大隐患 有整改计划的重大隐患 没有整改计划的重大隐患



（项） （项） （项） （项） （项）
合计
1.煤矿小计
国有煤矿
小煤矿
2.金属非金属矿山企业小计
矿山生产企业
尾矿库
冶金企业
有色金属企业
石油天然气开采企业
3.化工生产经营企业
4.烟花爆竹企业
5.建筑施工企业
6.民爆器材生产企业
7.电力企业
8.道路运输企业
9.公路养护施工单位
10.水上运输企业
11.铁路运输企业
12.航空公司
13.机场和油料企业
14.渔业企业
15.农机行业
16.水库
17.学校
18.商场、市场等人员密集场所
19.其他企业
单位负责人（签字）： 填表人（签字）： 联系电话：
"填表说明：1.尚未整改的重大隐患，是指2007年安全生产隐患排查治理专项行动中截至2007年底尚未整
改的重大隐患。
2.已整改重大隐患，是指截至填报日期“尚未整改的重大隐患”中已整改销号的重大隐患。
3.正在治理的重大隐患，是指截至填报日期“尚未整改的重大隐患”中正在整改但未整
改完毕的重大隐患。
4.有整改计划的重大隐患，是指截至填报日期“尚未整改的重大隐患”中已制定整改计划
但还未进行整改的重大隐患。
5.没有整改计划的重大隐患，是指截至填报日期“尚未整改的重大隐患”中既没有整改也没
有制定整改计划的重大隐患。"