福建省厦门市人民政府


厦门市道路旅客运输违章处罚规定
厦门市人民政府


(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)

第一章 总 则
第一条 为加强道路旅客运输管理，维护运输秩序，保护合法经营，保障旅客和其他消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 各级道路运输管理机关是道路旅客运输监督检查和处理违章行为的主管机关，依照本规定履行处理违章行为的职责。
物价、税务及其他有关职能部门根据国家法律的规定在其职责范围内对本规定中有关违章行为进行检查、监督和处理。
第三条 从事道路旅客运输的单位和个人（含联户）均应自觉遵守国家、地方有关法规、规章，服从各级道路运输管理机关的管理，接受监督检查，违章者按本规定给予相应的处罚。
道路旅客运输包括班车客运、旅游客运、出租小汽车客运（含包车客运）和行包运输、客运服务等。
第四条 道路运输管理机关的检查人员在检查处理违章行为时可以行使以下职权：
（一）对被检查单位的负责人及当事人、见证人进行询问、调查；
（二）查阅被检查单位、个人的有关道路运输的证明、帐册、单据和其他有关资料；必要时，可以抄录或复制；
（三）向被检查单位、个人，以及违法违章行为所涉及的单位和个人调取证据。

第二章 违章行为与处罚
第五条 违反经营管理的行为与处罚：
（一）未按规定程序申办擅自经营的，责令其停业，处以非法收入额一至三倍的罚款。
（二）经营者申请登记的身份与实际不符的，责令其停业，并处以500元至1000元的罚款。
（三）营运车辆在运行中无营业性道路运输证或使用无效营业性道路运输证的，处以500元至1000元的罚款，并书面通知车籍所在地道路运输管理机关补缴运输管理费，办理有关手续。
（四）非经营性运输车辆临时从事营业性运输不按规定向县级以上道路运输管理机关申报领取临时道路运输证的，或回程收费捎运旅客未办理申报手续的，给予警告处罚。屡犯的按营运车辆无道路运输证处理。
（五）伪造、涂改、转让、出租、出借经营许可证、道路运输证等证照的，收缴或吊销其经营许可证、道路运输证，并处以非法收入额二至四倍罚款。
（六）营运车辆易主未办过户手续的，吊销车辆道路运输证，对双方分别处以500元至1000元的罚款。如新车主已将未办理过户手续的车辆投入营运的，则分别情况，另按本条（一）或（三）项的规定处罚。
（七）未经批准擅自超过经营许可证核定范围经营的，除责令其停止超范围的业务或重新办理申报手续外，处以500元至1000元的罚款。
（八）经营许可证、道路运输证等证件在规定期限内未经审验或换证继续使用的，处以每日每辆5元的罚款；运输服务业户处以每日10元的罚款。逾期一年以上的，予取消经营资格。
（九）经营者不按规定向道路运输管理机关报送有关统计资料的，予以警告处罚；屡犯的处以100元至300元的罚款。
（十）经营者停业或歇业，不办理申报手续的，扣留或吊销其道路运输证、经营许可证等，并处以200元至500元的罚款。
第六条 违反旅客运输管理的行为与处罚：
（一）客运车辆不按核定的线路或区域经营的，处以300元至500元的罚款，并可扣留道路运输证或责令停业整顿；擅自停班或改变站点、班次经营的，给予警告处罚，并可处以100元至500元的罚款；脱班或误班的，给予警告处罚，屡犯的处以每班次50元至100元的罚
款。情节严重的，责令停业整顿。
（二）营运客车不按规定悬挂营运标志牌（含班车线路牌、包车标志牌、旅游和出租车标志等，下同）、票价表及佩带服务证的，处以300元的罚款；情节严重的，并处以扣留道路运输证。
（三）对仿制、转借、出卖班车线路标志牌的，没收其非法收入，并处以非法收入额一至二倍的罚款，罚款起点为500元，并可扣留或吊销双方车辆道路运输证。对超期使用班车、包车线路标志牌的处以每日100元至300元的罚款，直至取消线路营运资格。
（四）以不正当手段揽客、干扰他人正常经营活动的，每次处以500元的罚款；屡犯或情节严重的，责令停业整顿，直至吊销道路运输证、经营许可证。
（五）刁难乘客、无正当理由拒载乘客的，予扣留道路运输证十五日。
（六）使用拖拉机、摩托车等经营道路客运的，处以200元至500元的罚款。
（七）以不正当手段经营，倒卖或变相倒卖客源、欺行霸市的，处以500元至1000元的罚款，并吊销道路运输证、经营许可证，取消经营资格。
（八）不符合车容车貌条件的，视其脏乱差程度，限期整改，并给予300元至500元的罚款；屡犯或车容车貌极差的，予扣留道路运输证，直至吊销道路运输证。
（九）厦门岛外车籍营运客车不进厦门市汽车客运中心停靠，未经批准擅自设点设站招揽乘客的，予以警告，并处以300元至500元的罚款；情节严重的，并处以扣留道路运输证。
（十）不执行县级以上道路运输管理机关根据市政府要求作出的应急决定或拒绝接受外事、抢险、救灾等任务，不服从道路运输管理机关统一调度的，责令停业整顿或吊销经营许可证。
第七条 违反价格和票据管理的行为与处罚：
（一）客运车辆多收运费的，责令退还多收款，并按该车次多收费额度最高的一位乘客的多付款额乘以该车核定座位数计算该车多收费额，然后比照有关客运出租小汽车多收费处罚条款进行处罚。
（二）超规定收取客运代理、联运、配载信息服务、代售票、行包运输等服务费用（包括代办费、手续费、劳务费等）的，没收全部非法收入，处以非法收入额一至五倍的罚款；情节严重的，可并扣留或吊销经营许可证。
（三）使用其他票据代替道路旅客运输业专用票据或使用废票、假票的，收缴其票据，并处以实际填写额五倍以下的罚款。情节严重或屡犯的，责令停业整顿，直至吊销道路运输证、经营许可证。
（四）不给乘用者票据的，每人次处以罚款50元。
（五）不按规定填写道路旅客运输业专用票据，或超出范围使用票据的，处以实际填写额10％至30％的罚款，罚款起点为50元。
（六）经道路运输管理机关和税务机关批准具有自印票据资格的单位，在印制票据时不按规定向道路运输管理机关申报，或不按规定的票种、格式、份数印制的，处以每次500元至1000元的罚款；情节严重或屡犯的，同时可取消其自印资格。
（七）私自印制、伪造、转让、出借、倒卖道路旅客运输业专用票据的，收缴全部票据，并处以1000元以下罚款。
（八）使用道路运输业专用票据的单位和个人，不按规定向道路运输管理机关填报票据领、用、存、销报表的，限期补报，给予警告处罚；屡犯的处以200元至500元的罚款，或责令停业整顿。
第八条 违反道路运输业管理费征收管理的行为与处罚：
（一）不按规定费率和期限缴纳管理费的，限期缴纳，并按日处以应缴管理费5％的滞纳金；超过期限30日以上（含30日）不缴纳的，可予扣留道路运输证、经营许可证，直至吊销经营许可证；
（二）采取少报营业收入或将营业收入转为其他收入项目等手段偷漏管理费的，责令补缴，并处以偷漏费额一至三倍的罚款。
（三）伪造、涂改管理费缴讫证的，没收其缴讫证，责令补缴运输管理费，并处以应补缴费额一至四倍的罚款，罚款起点为50元。
第九条 对于应按行驶里程或周期进行相应级别的维护或修理的客运车辆，不按期维护或修理的，处以警告或扣留道路运输证，限期改正；情节严重或屡犯的，并处以300元至500元的罚款，直至吊销道路运输证。

第三章 处罚的管辖和运用
第十条 本规定列举的违章行为涉及两个以上责任人的，应根据各自情节轻重，分别处罚。
第十一条 违章当事人同时发生两种以上违章行为的，应分别处罚，合并执行。
第十二条 以违章行为获取非法所得的，应在给予处罚的同时没收其全部非法所得。
第十三条 对道路旅客运输违章行为，在给予处罚的同时应记录违章一次。对违章车辆在道路运输证上予以记载，对经营单位在档案上记录。
客运车辆一年内被记载三次违章处罚的，予以扣留道路运输证，责令其参加培训班学习；一年内记载四次以上违章处罚的，予吊销道路运输证。经营单位一年内受二次违章处罚的，责令其停业整顿；一年内受三次以上违章处罚的，予吊销经营许可证。对经营单位的处罚，系指企业所受
的处罚，累计其次数，不包括单证道路运输证的处罚记录。
第十四条 扣留或吊销道路运输证的，应同时扣留或吊销其服务证等。
第十五条 扣留或吊销经营许可证的，应同时扣留或吊销其全部车辆道路运输证。
第十六条 道路运输管理机关决定吊销经营许可证的，应同时提请工商行政管理部门吊销工商营业执照。
第十七条 对需要待后处理的，应暂扣道路运输证、服务证，签发待理证，在指定期内到指定道路运输管理机关接受处理。
第十八条 扣留道路运输证最长期限为十五日，扣留经营许可证最长期限为三十日。
第十九条 有下列情形之一者，予以扣车中止车辆运行：
（一）非法运输禁运品的车辆；
（二）无道路运输证或使用无效道路运输证，或拒不接受检查和处罚，或没有任何车辆通行证件的营运车辆。
被中止运行车辆的责任人必须在规定期限内前往指定道路运输管理机关接受处理，逾期由道路运输管理机关依法提请拍卖处理。
第二十条 各级道路运输管理机关的违章处罚决定权限为：
（一）下列处罚应由市级道路运输管理机关批准：
（1）罚款2000元以上的；
（2）扣留经营许可证和责令停业整顿的；
（3）吊销经营许可证，取消经营资格的。
（二）下列处罚可由县级道路运输管理机关决定：
（1）罚款100元以上不足2000元的；
（2）扣留、吊销道路运输证的。
（三）下列处罚可由道路运输管理人员现场决定：
（1）罚款不足100元的；
（2）给予警告处罚的。
第二十一条 当事人妨碍道路运输管理人员执行公务，构成违反治安管理行为的，移送公安机关处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 道路运输管理人员违反本规定，滥用职权或超越职权的，除向当事人赔礼道歉，予以纠正外，道路运输管理机关应给予相应的行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

第四章 附 则
第二十三条 鼓励对道路旅客运输违章行为进行举报投诉。
举报多收费行为的，按多收款额的三倍予以奖励举报者，奖励起点为10元。
第二十四条 本规定由市交通局负责解释。
第二十五条 本规定自颁布之日起施行。本规定颁布前本市有关处罚规定与本规定相抵触的，以本规定为准。



1994年1月18日
浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第１２３号



　　《杭州市外地驻杭州办事机构管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９８年５月４日

　　　　　　　　　　杭州市外地驻杭州办事机构管理办法



　　第一条　为加强对外地驻杭州办事机构的管理，充分发挥办事机构在社会主义市场经济中的桥梁作用，促进我市与外地的经济联系和发展，特制定本办法。


　　第二条　凡外地在杭州市市区范围内设立的非经营性办事机构（以下简称驻杭办事机构），均应遵守本办法。国家和省市人民政府另有规定的除外。


　　第三条　驻杭办事机构应遵守国家有关法律、法规、规章，接受有关部门的监督和管理，并加强对工作人员的管理和教育。


　　第四条　杭州市人民政府经济技术协作办公室（以下简称市政府经协办）受市人民政府的委托，具体负责驻杭办事机构的审核审批、管理和服务。


　　第五条　各级人民政府驻杭办事机构的基本任务：
　　（一）促进横向经济联合，发展区域经济合作；
　　（二）组织开展资金、技术、物资、人才等交流活动；
　　（三）交流政务、经济、技术、市场等方面信息，收集汇总地区间合作项目；
　　（四）对当地在杭企事业单位进行管理、指导；
　　（五）完成派出部门和单位交办的各项任务。


　　第六条　企事业单位驻杭办事机构可代理本单位经营范围内的横向协作工作和开展采购中转、信息交流、往来接待等工作。


　　第七条　驻杭办事机构不得直接进行生产经营活动。需开办经济实体的，应向工商行政管理部门办理企业登记手续。


　　第八条　下列部门和单位可在本市设立驻杭办事机构：
　　（一）国务院各部委、各直属机构及下属行政机关和县级以上人民政府。
　　（二）与杭州有密切经济联系、具有一定经济规模的企事业单位。


　　第九条　申请设立驻杭办事机构，应持政府函件或主管部门和当地经济技术协作管理部门的批件（企业单位还须附营业执照复印件）等材料，分别向市政府办公厅或市政府经协办提出书面申请，并按下列程序进行审批：
　　（一）国务院各部委、各直属机构及下属行政机关、事业单位和县级以上人民政府申请在杭州设立办事机构的，由市政府经协办审核后，报市政府办公厅审批。
　　（二）企业单位及除上款外的事业单位申请在杭州设立办事机构的，由市政府经协办审批。


　　第十条　经批准设立的驻杭办事机构，由市政府经协办发给《驻杭州办事机构登记证》后，方可开展工作。
　　驻杭办事机构可凭《驻杭州办事机构登记证》向有关部门办理有关事宜。


　　第十一条　驻杭办事机构应有固定的办公地点，并将办公地点报市政府经协办备案。


　　第十二条　下列驻杭办事机构可按规定的额度申报进杭户粮关系：
　　（一）国务院各部委、各直属机构，省、自治区、直辖市人民政府驻杭办事机构的额度为１０人。
　　（二）省会城市、副省级城市、国务院部级公司、本省市（地）政府驻杭办事机构的额度为５人。
　　在核定的控制指标内，驻杭办事机构应持主管部门批件和申报户粮关系的人员名单，经市政府经协办审核同意、市人控办批准后，再向公安部门、粮食部门办理集体户口落户、粮食供应关系手续。
　　驻杭办事机构因工作需要在核定的控制指标内调整工作人员，应按先迁出后迁入的顺序办理户口变动手续。


　　第十三条　驻杭办事机构需要在核定的控制指标外增加工作人员的，应经人事、劳动行政部门批准后在本市范围内招聘。


　　第十四条　驻杭办事机构应严格遵守国家和本省市的地方性法规和规章，其非常住工作人员应按治安管理规定向所在地公安机关办理暂住户口手续，接受公安机关的查验，并应遵守《杭州市民守则》。


　　第十五条　驻杭办事机构需在杭购车或将原外地牌照的机动车换领成杭州牌照的，应经市政府经协办审核同意和有关部门批准，并向公安交通管理部门办理有关手续。


　　第十六条　驻杭办事机构工作人员的子女在户口所在地无人照顾的，经驻杭办事机构出具证明、市政府经协办审核，并按本市有关规定办理手续后，可在杭州市中小学、幼儿园借读、借托。


　　第十七条　驻杭办事机构中的正式工作人员因公赴深圳等边境管理区的，应持有关证件，经市政府经协办审核同意后，向公安机关办理有关手续。


　　第十八条　驻杭办事机构可为本地区、本部门开展代理服务。凡需开展代理服务的驻杭办事机构，应持派出部门和单位的申请报告，经市政府经协办批准后，方可进行。市政府经协办应及时将批准情况抄送市工商、税务、物价等管理部门。
　　驻杭办事机构的代理服务内容涉及具体经营活动的，还应向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照。


　　第十九条　驻杭办事机构变更名称、职能、负责人和办公地点的，应向市政府经协办办理有关变更手续；因故撤销的，应提前一个月报市政府经协办及有关部门备案，将有关证件、文件和印章上缴市政府经协办销毁，并做好善后工作。


　　第二十条　对未经批准擅自设立驻杭办事机构的，由市政府经协办责令停止活动，限期补办手续。对不符合设立条件和逾期不办理登记手续的，由市政府经协办予以取缔。
　　对被取缔的驻杭办事机构，由市政府经协办提请公安机关依法注销其暂住人员的《暂住证》，并责令其限期离杭；对将房屋出租给未经批准擅自设立的驻杭办事机构的房屋所有人，由市政府经协办责令其停止出租，并由房管部门处以相当于实际租赁时间的租金总额的罚款。


　　第二十一条　对违反本办法，涉及工商、税务、公安等法律法规规定的，由有关行政管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。杭州市人民政府１９９１年５月７日发布的《外地驻杭州办事机构管理办法》同时废止。