最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《对违法办案、渎职失职若干行为的纪律处分办法》的通知


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
现将《对违法办案、渎职失职若干行为的纪律处分办法》印发给你们，请遵照执行。在这次集中教育整顿中，对违法办案、渎职失职的违纪行为，自己主动检查纠正的，可以按照有关规定从轻或者不予处分；对自己不主动检查纠正，甚至隐瞒、掩盖的；对高检院明令禁止后仍然顶风违纪的；对限期纠正而拒不改正的，要依照《检察官纪律处分暂行规定》和本办法从严处理。
附件：《检察官纪律处分暂行规定》有关条款


（1998年5月25日最高人民检察院第九届检察委员会第四次会议通过）

一、违反案件管辖规定，越权办案的，按照《检察官纪律处分暂行规定》第十九条的规定处理。
二、对证人采取强制措施或者限制人身自由的，按照《检察官纪律处分暂行规定》第十四条的规定处理。
三、立案前对犯罪嫌疑人采取强制措施或者限制人身自由的，按照《检察官纪律处分暂行规定》第十四条、第十六条的规定处理。
四、办案中体罚、虐待犯罪嫌疑人，以及刑讯逼供的，一律先停止办案人员执行职务，再按照《检察官纪律处分暂行规定》第十七条的规定从重处理。
五、因办案人员玩忽职守、非法拘禁、刑讯逼供等致人死亡的，对直接责任人员，按照《检察官纪律处分暂行规定》第十四条、第十六条、第十七条、第二十三条的规定给予降级、撤职或者开除处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对严重失职、渎职的部门负责人、主管副检察长、检察长，依照法定程序，给予撤职处分。
六、检察机关直接立案侦查的案件，在侦查、审查批捕、审查起诉阶段超期羁押，经上级检察院或监所检察部门提出纠正意见后，在一个月内不纠正的，给予有关责任人警告或记过处分；在超期羁押期间造成被羁押人伤残、死亡等严重后果的，给予有关责任人降级、撤职处分。
七、检察人员因枪支滋事造成他人伤残、死亡的，对直接责任人员给予开除处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对严重渎职、失职的主管副检察长、检察长，依照法定程序，给予撤职处分。
八、违反《人民检察院立案侦查案件扣押物品管理规定》，侵占、挪用（使用）、私分、调换、外借扣押物品或将扣押款私存吃息的，给予直接责任人记过以上处分；由部门负责人、主管副检察长、检察长决策或知情不予制止的，给予部门负责人、主管副检察长、检察长记大过以上处分。
九、利用检察职权乱收费、乱罚款、拉赞助的，给予直接责任人记过以上处分；由部门负责人、主管副检察长、检察长决策或知情不予制止的，给予部门负责人、主管副检察长、检察长记大过以上处分。

附件：《检察官纪律处分暂行规定》有关条款
第十四条 非法拘禁他人或者以其他方法剥夺他人人身自由的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第十六条 非法提讯被告人或传讯他人的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第十七条 刑讯逼供，情节较轻的，给予警告、记过或记大过处分；情节严重、造成后果的，给予降级、撤职或开除处分。
第十九条 违反规定，插手经济纠纷，给予直接责任人及其主管人员警告、记过或记大过处分；情节严重、造成恶劣影响的，给予降级或撤职处分。
第二十三条 因玩忽职守致使案犯脱逃或自杀的，给予降级、撤职或开除处分；情节较轻的，给予记大过以下处分。


国家广播电影电视总局


国家广播电影电视总局令
第25号



　　《广播电视设备器材入网认定管理办法》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。
局长：徐光春
　　二○○四年六月十八日




　　第一章 总则

　　第一条　为保证广播电视节目信号安全、优质、高效播出与传输，维护广播电视用户合法权益，规范广播电视设备器材入网认定管理，制定本办法。
　　第二条　国家对拟进入广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网的有关设备器材实行入网认定准入制度。
　　第三条　国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视设备器材入网认定（以下简称入网认定）管理工作。
地方各级广播电视行政部门依照本办法负责本行政区域内的入网认定管理工作。
　　第四条　广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网运营单位不得使用未获得广电总局颁发的有效入网认定证书的广播电视设备器材。
　　第五条　广电总局指定入网认定适用技术标准，统一印制、颁发入网认定证书。

　　第二章 申请和认定

　　第六条　入网认定遵循企业自愿申请原则。
　　第七条　申请入网认定的单位应当具有完善的质量保证体系和售后服务措施。
　　第八条　下列广播电视设备器材应当进行入网认定：
　　（一）有线电视系统前端设备器材；
　　（二）有线电视干线传输设备器材；
　　（三）用户分配网络的各种设备器材；
　　（四）广播电视中心节目制作和播出设备器材；
　　（五）广播电视信号无线发射与传输设备器材；
　　（六）广播电视信号加解扰、加解密设备器材；
　　（七）卫星广播设备器材；
　　（八）广播电视系统专用电源产品；
　　（九）广播电视监测、监控设备器材；
　　（十）其他法律、行政法规规定应进行入网认定的设备器材。
　　第九条　申请入网认定，应向广电总局提出申请并提交下列材料：
　　（一）入网认定申请书；
　　（二）有效质量体系认证证书的复印件或符合ＧＢ／Ｔ１９０００（ＩＳＯ９０００）系列标准的企业质量保证体系的有关文件；
　　（三）产品的技术资料，包括产品使用说明书、功能介绍、性能指标、原理框图及设备外观照片、产品的企业标准以及企业标准和相关国家标准或行业标准区别的说明等；
　　（四）企业法人营业执照复印件。委托代理机构申请的，并应提供委托书和代理机构的有效证明复印件；
　　（五）实行生产许可证管理的产品，生产企业应当出示生产许可证复印件；
　　（六）有关商标注册的证明复印件。
　　申请时尚未公布国家标准、行业标准的广播电视设备器材新产品，申请单位除提交上述申请材料外，还应提供相应的技术方案。
　　提交的申请文件和资料，要求字迹工整、装订整齐，一律使用Ａ４纸，图片也应贴在Ａ４纸上。
　　入网认定申请书一律用中文填写。外文的文件资料，应具有中文对照文字。
　　第十条　申请材料不齐全或不符合法定形式的，广电总局应当在收到申请材料之日起五个工作日以内一次告知申请人需要补正的全部材料。
　　第十一条　广电总局或委托地（市）级以上广播电视行政部门对受理的申请单位进行质量保证体系审核，审核合格的，对其入网认定产品进行抽样、封样。封样产品送广电总局指定的检测机构进行检测。
　　对已获得质量体系认证证书的申请单位，经广电总局确认，在申请入网认定时可以免予质量保证体系审核。
对已获得质量体系认证证书并在产品质量监督抽查中合格的申请单位，在申请入网认定时，经广电总局确认，可由该单位送样检测。
　　第十二条　检测机构收到封样产品后，对照抽样凭证进行核查，并依据相关标准进行检测，一个月内出具检测报告（按检测标准要求测试时间需超过一个月的除外）。
　　对申请时尚未公布国家标准、行业标准的广播电视设备器材新产品，经检测合格的，申请单位应当进行入网试验检验或在广电总局规定的试验系统中进行试验检验，试验检验时间不得少于三个月。试验检验完成后，应当向广电总局提交有效的试验检验报告。
　　第十三条　广电总局对抽样凭证以及检测、检验报告等进行全面审查，根据行政许可法的规定作出决定。
　　对符合条件的，颁发入网认定证书；对符合条件但申请时尚未公布国家标准、行业标准的，颁发广播电视入网认定试用证书。对不符合条件的，做出不予认定决定并书面通知申请单位。
　　不符合条件的申请单位三个月后方可重新提出入网认定申请。
　　第十四条　入网认定证书的有效期为三年，入网认定试用证书的有效期为一年。
入网认定证书有效期届满申请换证的，应在有效期满前三个月提出申请，并按本办法的规定重新办理。广电总局发放新的入网认定证书时，应收回并注销原入网认定证书。
　　已获入网认定证书的单位，企业名称、法定代表人等发生改变，但产品本身、产品名称、产品型号和企业质量保证体系未改变的，应凭原入网认定证书并持有关证明材料向广电总局申请办理变更手续；产品本身、产品名称、产品型号以及企业质量保证体系发生改变的，应重新办理入网认定申请。
　　第十五条　入网认定证书不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖和转让。
　　生产单位可在获得入网认定证书的广播电视设备器材外包装上标注入网认定证书编号和有效期、产品名称、型号、产地等符合国家有关规定的中文标识的质量标志。

　　第三章　监督管理

　　第十六条　广电总局定期向社会公布获得入网认定证书的广播电视设备器材目录。
　　广电总局对获得入网认定证书的广播电视设备器材进行质量跟踪、抽查检测，并向社会公布抽查结果。
　　第十七条　检测机构承担的入网认定检测业务应当与其取得的检测资格、检测能力和检测范围相符。
　　指定检测机构的检测资格、检测能力不再适合进行入网认定检测的，广电总局根据情况取消、变更检测指定。
　　检测机构对检测结果负责，检测样品一律返回申请单位。检测机构应当依法保守秘密。
　　第十八条　省级广播电视行政部门每年年底前对本行政区域内获得入网认定证书的广播电视设备器材生产企业和产品进行年度检查，并于次年一月底前，将年度检查情况汇总报广电总局。
　　第十九条　获得入网认定证书的生产企业，应当保证产品质量不低于通过入网认定时的水平。

　　第四章　罚则

　　第二十条　广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网运营单位违反本办法，擅自使用未获得入网认定证书的设备器材的，由县级以上广播电视行政部门依法查处；对由此造成播出安全事故或经济损失的，应追究有关责任人的责任，对由此导致重大播出安全事故、严重影响广播电视用户权益的，同时追究单位负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的，由县级以上广播电视行政部门予以警告，并由广电总局向社会公告：
　　（一）产品质量明显下降，不能保持认定时质量水平的；
　　（二）质量保证体系及管理水平不能达到认定时水平的；
　　（三）发生产品设计、工艺有较大改变等情况，不事先申报，仍在产品销售中使用原认定证书的；
　　（四）不落实售后服务的。
　　第二十二条　已获得入网认定证书的单位有下列情况之一的，由县级以上广播电视行政部门予以警告，可处１万元以上３万元以下罚款，并由广电总局向社会公告；造成经济损失的，责令其赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）产品质量严重下降，用户反映较大，发生严重质量事故或造成严重后果的；
　　（二）涂改、出租、出借、倒卖和转让入网认定证书的。
　　第二十三条　违反本办法，伪造、盗用入网认定证书的，由县级以上广播电视行政部门予以警告，责令其停止违法行为，处１万元以上３万元以下罚款，并由广电总局向社会公告。自公告之日起，三年内不受理其入网认定申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　入网认定的管理部门、质量体系审核人员、检测机构在入网认定中不认真履行职责，徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假或利用职务之便泄露申请单位秘密的，依法追究有关责任人的行政、法律责任，广电总局视情况取消对有关机构业务的指定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　检测机构出具虚假检测报告、证明材料、错误数据或不按标准进行检测造成严重影响或损失的，广电总局将取消对其检测任务的指定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附则

　　第二十六条　本办法自2004年8月1日起施行。广电总局《广播电视设备器材入网认定管理办法》（广电总局令第16号）同时废止。