中国邮电部邮政总局 菲律宾邮政总局


中华人民共和国邮电部邮政总局和菲律宾共和国邮政总局邮政包裹协定


（签订日期１９７８年１１月１８日 生效日期１９７８年１１月１８日）
　　中华人民共和国邮电部邮政总局和菲律宾共和国邮政总局（在本协定及其实施细则中均称“邮政主管部门”）为促进两国经济和文化关系的发展，就两国之间建立互换邮政包裹业务进行了友好商谈，达成协议如下：

　　第一条　协定的范围
　　一、本协定各项规定只涉及按本协定规定互换的邮政包裹，不影响根据万国邮政公约制定的现行规定的继续有效执行，但如另有规定或修改除外。
　　二、本协定及其实施细则中，“包裹”这个简称适用于各类邮政包裹。

　　第二条　互寄方式
　　一、双方邮政主管部门同意在两国间办理水陆路和航空普通包裹的经常互换和经转业务。
　　二、双方邮政主管部门应指定其封发和接收包裹的互换局，并将局名相互通知。

　　第三条　邮费
　　一、双方邮政主管部门应对包裹自行订定所收的邮费，并将此项邮费及其变动情况相互通知。
　　二、上款所指包裹邮费应在交寄时付清。

　　第四条　应收运费
　　一、原寄国邮政主管部门应准许寄达国邮政主管部门：
　　（一）订定终端费；
　　（二）对进口航空包裹订定国内航空续运费。
　　上述运费由寄达国邮政主管部门用书面通知原寄国邮政主管部门。
　　二、如包裹退回、在寄达国内改寄或改寄他国，上款所指运费将不退还原寄国。

　　第五条　重量和尺寸限度
　　一、每件包裹的重量不得超过十公斤，长度不得超过一·０五米，长度和长度以外的最大横周合计不得超过二米。如一方国内某些地方在某段时间内，因某种原因，不能受理最高重量和最大尺寸的包裹时，则应通知另一方。
　　二、包裹的确切重量和尺寸的计算，除有明显的错误外，应以寄发局的意见为准。但如重量的差异引起运费的变更时，应以新秤得的重量为准。

　　第六条　禁寄物品
　　一、下列物品禁止用包裹寄递：
　　（一）任何一方国内邮件中不准寄递的物品；
　　（二）寄达国现行海关规定和其他法令规定不准进口的物品；
　　（三）具有现时私人通信性质的信函或通知；
　　（四）寄给包裹收件人以外的其他人的物品；
　　（五）由于其性质或包装可能伤害邮政人员或污损其他包裹和邮政设备的物品。
　　二、寄达国收到装有禁寄物品的包裹时，应按其国内法令和规定处理。但易爆、易燃和危险品以及对健康、秩序或治安有害和有伤风化的文件、图画及其他物品，一律不应发往寄达地，不投交收件人，不退回原寄地。
　　三、双方邮政主管部门应将根据其国内法令和规定，禁止在国内邮件和用包裹寄递的物品名称相互通知。

　　第七条　海关规定和其他法令的实施、关税和其他资费
　　一、包裹应按寄达国海关现行规定及其他法令和规定办理。关税和其他不属于邮政的资费应向收件人收取。
　　二、对于退回、寄件人放弃、由于内件全部损坏而销毁或改寄到第三国的包裹，关税和其他不属于邮政的资费应予注销。
　　三、为便于海关查验，包裹的封志或其他捆扎物可以不经收件人允许而拆毁。开拆后，如包裹不能在查验后立即投递时，应按寄达国国内的规定重新封装。

　　第八条　责任和补偿
　　双方对于普通包裹的遗失、被窃或损坏，不承担责任，也不付补偿金。

　　第九条　海关验关费、投递费和保管费
　　一、对于送交海关查验或只送交海关的包裹，寄达国邮政可向收件人收取一笔费用，其金额与对国外寄来的该类邮件所付的费用相同。
　　二、寄达国邮政可按其国内规定的标准向收件人收取窗口投递费或按址投递费。在第一次按址投递后，每次重新投递均可收取同样的费用。
　　三、寄达国邮政对于没有在规定期限内领取的包裹，可按其国内规定向收件人收取保管费。
　　四、上述三款所指的费用，即使包裹被改寄或退回国外，也可不予注销。

　　第十条　投递和改寄
　　一、包裹应根据寄达国国内的规定尽快投递。
　　二、由于包裹收件人地址的变更，可以根据寄件人或收件人的要求，将包裹在寄达国境内改寄或改寄他国。但只有包裹符合继续发往前途的条件，而且新的运费以及经转邮政不准注销的各种费用均由寄件人或收件人预先付清或可向新寄达邮政收取时，方可改寄他国。
　　三、包裹在寄达国境内改寄时，寄达邮政可根据其国内有关改寄包裹的规定，向收件人收取各项附加费用。即使包裹再改寄他国或退回原寄地，此类费用也不予注销。
　　四、经寄件人或收件人要求，并保证交付新的航空运费时，包裹可以用航空邮路改寄。
　　五、寄件人有权在包裹和包裹发递单上加注不准许对包裹进行改寄的适当说明。
　　六、包裹从一国改寄至另一国，新的运费及经转邮政不准注销的各项费用如未预付，可向收件人收取。

　　第十一条　撤回和更改姓名地址
　　一、在包裹未投递之前，寄件人可以撤回或更改寄达地址。
　　二、此项要求应用邮寄或电报发出。原寄国邮政可向寄件人收取对此类要求所应收取的资费。此项要求如用航空邮路或电报发出，相关邮政可额外向寄件人收取航空费或电报费。但对由同一寄件人在同一邮局同时寄出的寄给同一地址和同一收件人的两件或两件以上的包裹提出上述要求时，则只收取一件的费用。
　　三、根据撤回要求，而将包裹退回原寄地时，其运费和退回包裹的邮政不准注销的各种费用应向寄件人收取。
　　四、因要求更改寄达地址而将包裹在寄达国境内改寄或改寄他国，则应按第十条第二款和第三款规定办理。

　　第十二条　无法投递
　　一、交寄包裹时，寄件人可提出对包裹在无法按址投递时的处理要求。
　　二、如寄件人未按上款规定提出要求或按其要求办理而仍未能妥投，无法投递的包裹应在寄达国国内规定的期限满期后退回寄件人。但如收件人拒收或要求立即退回时，则应将包裹立即退回。
　　三、第十条第二款规定的条件以及第三款和第六款的规定，适用于因无法投递而在国内或向国外改寄的包裹。
　　四、寄件人表示放弃的无法投递的包裹不予退回，而按寄达国国内规定处理。

　　第十三条　改寄或退回包裹资费的收取
　　在两国之间改寄或退回包裹时，寄退包裹的邮政应向对方收取下列资费：
　　（一）如果运费未预先付清，则收取该项运费；
　　（二）收取不准注销的各种资费。

　　第十四条　查询
　　一、从交寄包裹之次日起，一年以内可受理对该包裹提出的查询申请并采取相应措施，但须预先交付查询费。对同一寄件人向同一收件人同时寄出的几件包裹的查询，则只收取一件的费用。
　　二、查询单应一律用航空寄发。如查询用电报发出，应额外收取电报费。

　　第十五条　变质包裹的处理
　　当包裹内件在处理过程中即将变质或腐烂时，任何一方可以不必预先通知或办理法律手续，而根据其国内规定将包裹内件处理。

　　第十六条　误收和误寄包裹
　　一、除按禁寄规定予以没收的以外，误收、误寄的包裹可由寄达邮政退回原寄地。
　　二、误寄的包裹应由收到这类包裹的邮政自行用最直接的邮路转往正确的寄达地。无法转往正确寄达地的误寄包裹，应退回原寄地。
　　三、误寄的航空包裹应用航空邮路转往正确的寄达地或退回原寄地。但如无航空运输业务和预计用水陆路转寄或寄退的时间不超过由航空邮路经原寄国运递所需时间的一倍时，可使用水陆路邮路。

　　第十七条　不准收取的邮费
　　对双方互寄的包裹，不能收取本协定规定以外的任何邮费。

　　第十八条　标准货币单位
　　本协定各项规定中所涉及的货币单位应为万国邮政联盟法规规定的标准货币单位。

　　第十九条　包裹单式和业务通知
　　所使用的包裹单式应按照万国邮政联盟规定的格式印制。单式上和双方邮政部门间往来的业务函电准许使用英文或法文。

　　第二十条　业务的暂停
　　一方认为有必要或适合时，可以全部或部分暂停办理包裹业务，但必须立即通知另一方。

　　第二十一条　实施细则和国内法令的适用
　　有关实施本协定的详细办法由双方以实施细则的形式加以规定。凡本协定没有规定的事项，双方按各自国内的法令和规定办理。

　　第二十二条　协定的生效和有效期限
　　一、本协定由双方履行各自的法律程序，并自相互通知之日起生效。
　　二、本协定有效期为五年。如双方中的任何一方在期满前六个月，没有以书面提出终止本协定，则本协定的有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
　　三、经双方邮政主管部门协商同意后，可对本协定进行修改或补充。有关修改或补充，由双方履行各自的法律程序，并自相互通知之日起生效。
　　本协定于一九七八年十一月十八日在中华人民共和国北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：中华人民共和国邮电部邮政总局和菲律宾共和国邮政总局邮政包裹协定实施细则略。
国家商检局


关于发布《贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法》的通知

1992年7月25日，国家进出口商品检验局

各直属商检局：
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》已于今年4月1日起正式实施。为了贯彻执行此法和国务院关于贸易性动物产品出境检疫管理体制的通知，加强贸易性出口动物产品兽医卫生检疫工作，保证出口动物产品质量，维护国家信誉，国家商检局制定了《贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法》，现予发布请各局认真宣传、贯彻执行，在执行过程中如有什么问题，及时告国家商检局。

贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强贸易性出口动物产品兽医卫生检疫工作，防止动物传染病、寄生虫病的传播，保护社会生产和人身健康，维护国家信誉，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《国务院关于贸易性动物产品出境检疫管理体制的通知》，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事生产、加工、经营和储运贸易性出口动物产品（以下简称出口动物产品）的单位或个人必须遵守本办法。
第三条 国家进出口商品检验部门（以下简称国家商检部门）是全国出口动物产品兽医卫生检疫工作的管理机关。
（一）、贯彻执行《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《肉品卫生检验试行规程》等有关法律、法规。
（二）、制定、公布出口动物产品兽医卫生检疫法规、检验方法、规程、消毒措施和管理制度等，并组织实施。
（三）、统一审查、办理出口动物产品加工厂、库的国外申请注册或者备案工作。
（四）、负责对外签订有关出口动物产品兽医卫生检疫条约协定及技术交流活动。
（五）、负责出口动物产品兽医卫生检疫人员的培训，开展兽医卫生检疫科学研究。
第四条 国家商检部门设在各省、自治区、直辖市的进出口商品检验机构及其分支机构（以下简称商检机构）管理所辖地区的出口动物产品的兽医卫生检疫工作。
（一）、审查、办理出口动物产品加工厂、库的注册、登记或者质量许可证。
（二）、对出口动物产品加工厂、库的兽医卫生检疫工作实施监督管理，对出口动物产品实施检疫。
（三）、对存放于车站、港口、机场等出口动物产品实施检疫和监督管理。
第五条 出口动物产品必须经过检疫，未经检疫或检疫不合格的不准加工出口。
第六条 商检机构对出口动物产品实施兽医卫生检疫的依据：
（一）、进口国家或者地区对动物产品的兽医卫生检疫有规定的，按规定检疫。
（二）、外贸合同对出口动物产品的兽医卫生检疫有要求的，按合同要求检疫。
（三）、进口国家或者地区没有规定，外贸合同也没有要求的，按照国家有关法律、行政法规规定进行兽医卫生检疫。
第七条 本办法所指的动物产品是指供贸易性出口的，来源于饲养或野生动物（如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、贝、虫、蚕、蜂等）的肉、脏器、油脂、奶、蛋、生皮、毛类、绒类、羽毛、鬃、蹄、角、骨、血液、蜂蜜等未经加工或者已经加工的产品。

第二章 检疫检验管理
第八条 商检机构兽医卫生检疫人员应参与出口动物产品加工厂的原料进厂、宰前、宰后、加工全过程的兽医卫生检疫工作。
第九条 用于加工出口动物产品的畜禽必须有农牧兽医部门出具的非疫区证明和兽医部门出具的检疫健康证明，方准收购。
第十条 活畜禽进厂后，兽医卫生检疫人员必须按出口肉类兽医卫生检疫有关规定进行宰前检疫。大家畜（猪、马、牛、羊）逐头检疫，抽测体温；其他畜禽逐群检疫；必要时进行实验室检验；健康畜禽由兽医出具送宰通知单，发现疾病按《肉品卫生检验试行规程》及有关规定进行处理。死畜禽必须在兽医监督下进行无害化处理。
第十一条 兽医卫生检疫人员必须按规定实施宰后检验，逐头（只）进行头部、胴体、内脏检验，必要时进行实验室检验。发现疾病，按《肉品卫生检验试行规程》及有关规定进行处理。
第十二条 乳与乳制品的原料、蛋与蛋制品的原料须来自安全非疫区健康无病的畜禽。
蜂产品须来自在无人畜共患病和动物传染病、寄生虫病的安全非疫区放养的蜂群。
乳及乳制品、蛋及蛋制品、蜂产品、水产品等均须经检疫合格后，方准出口。
第十三条 用于加工出口畜产品的原料，必须来自安全非疫区，并经产地兽医检疫部门或经屠宰加工厂的兽医检验，出具检疫证明，方准收购、调运和加工。
第十四条 生皮张类、绒类、毛类、鬃尾类等出口畜产品必须进行炭疽菌检验，或者按有关规定消毒。进口皮张再转口的，必须持有兽医部门的消毒证明，方准换证出口。
第十五条 出口动物产品加工厂必须建立健全宰前、宰后等原始检疫记录及处理情况报告，定期统计，保存三年，并接受商检机构检查。
第十六条 经出口动物产品加工厂检疫合格的出口动物产品由主任兽医签发《工厂兽医卫生检疫结果单》。
第十七条 装运出口动物产品的车辆、容器和其他工具，必须在装运前后进行清洗、消毒。
第十八条 出口动物产品在国内调运时，有关兽医卫生检疫检验单位凭商检机构签发的兽医卫生检疫（或消毒）证书或者出口商品换证凭单验放。

第三章 出境检疫
第十九条 出口动物产品在调运出境前，发货人或其代理人必须按照《进出口商品报验的规定》向商检机构申请报验，并办理有关手续。
申请预验的，应向商检机构提供有关检疫依据。
第二十条 商检机构接受报验时，应审查合同、信用证及出口动物产品加工厂的检疫结果单或消毒证明。
第二十一条 商检机构按规定抽样进行检疫。经检疫合格或者按规定进行消毒的出口动物产品，商检机构签发兽医卫生检疫（或消毒）证书，并可根据贸易关系人的申请，加贴商检标志。
第二十二条 出口动物产品出境，海关凭商检部门出具的有关单证验放。未经检疫或者检疫不合格的，不准出境。
第二十三条 经商检机构检疫合格已发给兽医卫生检疫（或消毒）证书的出口动物产品，应在单证有效期内出口，超过检疫检验有效期的，发货人或其代理人必须重新报验。

第四章 监督管理
第二十四条 商检机构对出口动物产品加工厂、库实行注册登记和质量许可证制度。对贯彻执行有关检疫法规及兽医卫生检疫工作进行监督管理。
第二十五条 商检机构派出兽医卫生检疫人员对出口动物产品加工厂、库等加工、生产、包装、贮存、运输、经营出口动物产品的全过程的兽医卫生检疫进行监督检查。
商检机构兽医卫生检疫人员在监督管理工作中，可以查阅生产单位有关资料、单证，生产单位不得拒绝或隐瞒。
第二十六条 出口动物产品加工厂、库新建、扩建、改建工程的选址、设计、工艺设备等项目必须经商检机构审查，符合有关检疫及安全、卫生规定，方准实施。
第二十七条 出口动物产品加工厂、库必须设立在厂长直接领导下的检疫机构，并配备与生产能力相适应的具有中等专业技术以上或经商检机构培训发给证书的专职兽医卫生检疫人员。
第二十八条 出口动物产品加工厂、库检疫机构应具备检疫工作所需的场所及仪器设备，并有健全的检疫制度。
第二十九条 出口肉类加工厂必须设有健康圈、隔离观察圈、急宰间、无害处理间、污水处理和消毒设施等。

第五章 罚 则
第三十条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及有关法律进行处罚。
（一）、出口未向商检机构报验或未经商检机构检疫合格的出口动物产品；
（二）、违反本办法规定，造成重大疫情的；
（三）、擅自调换、损毁商检机构加施于出口动物产品及其包装上的商检标志、封识的；
（四）、伪造、变造、盗用商检检疫单证、印章、标志、封识的；
（五）、用未经检疫或者经检疫不合格的产品调换经检疫合格的产品的；
（六）、其他逃避商检机构检疫行为和骗取商检机构有关单证的弄虚作假行为；
（七）、兽医卫生检疫人员滥用职权，徇私舞弊，伪造检疫结果，或者玩忽职守，延误检疫出证的；
（八）、超越职权，刁难发货人，影响对外贸易，造成重大经济损失的；

第六章 附 则
第三十一条 商检机构实施兽医检疫与品质检验等同时进行的，不另收取检疫费。
第三十二条 对出口动物产品的食品加工厂、库，实施卫生注册、登记或质量许可制度仍按现行有关法规规定办理。
第三十三条 本办法自发布之日起实施，过去发布的有关出口动物产品兽医卫生检疫规定与本办法有抵触的，以本办法为准。