国家发展和改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于印发《煤炭生产监管咨询专家聘用办法》的通知

发改办运行[2009]281号


各省（区、市）煤炭生产监管部门，神华集团、中煤能源集团、华能伊敏煤电公司：
2005年以来，为发挥专家的智力支持作用，加强煤炭生产监管，我委印发了《煤炭生产许可证资格审查专家管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），面向全国选聘了首批煤炭生产技术和管理专家，组建了专家库，建立了煤炭生产监管专家咨询制度，有力促进了全国煤炭生产监管工作。目前，首批专家的聘用期限已满。为继续坚持和完善这项制度，我委在《暂行办法》的基础上，制定了《煤炭生产监管咨询专家聘用办法》（以下简称《办法》），现印发你们，并决定开展第二批煤炭生产监管咨询专家选聘工作。
各省（区、市）煤炭生产监管部门和中央煤炭企业要按照《办法》的要求，认真组织好第二批煤炭生产监管咨询专家的选拔推荐工作。对推荐的每位专家要组织填写推荐表，并附一篇专家本人近期撰写的煤炭生产技术和管理方面的调查报告（或论文），于2009年3月20日前集中报送我委经济运行调节局(同时提供推荐表电子版)。联系人：王旭东，地址：北京市西城区月坛南街38号，邮编：100824，电话（传真）：010-68505558，电子信箱：yxjmtc@ndrc.gov.cn。
附：一、煤炭生产监管咨询专家聘用办法
　　　　二、煤炭生产监管咨询专家推荐表



国家发展和改革委员会办公厅

二〇〇九年二月九日






主题词：煤炭 生产 专家 通知






附件一：




煤炭生产监管咨询专家聘用办法





第一条 为发挥煤炭生产技术专家智慧，支持政府加强煤炭生产监管，建立健全煤炭生产监管专家咨询制度，制定本办法。
第二条 国家发展改革委经济运行调节局根据煤炭生产监管需要，面向全国聘任煤炭生产技术专家，组成专家库，并负责聘任专家的日常管理。
第三条 聘任专家由各省（区、市）煤炭生产监管部门和中央煤炭企业负责选拨推荐。
第四条 聘任专家的对象为省级煤炭生产监管部门和煤矿企业在职工程技术人员。
各省（区、市）和中央煤炭企业推荐的专家中，基层煤矿企业工程技术人员不应低于80%。
第五条 各省（区、市）和中央煤炭企业推荐专家，应兼顾矿区分布，兼顾采煤、掘进、机电、运输、通风、地质和环保等专业配置，平均每个专业2～3人。
有露天煤矿的省（区、市）和中央煤炭企业，应推荐2～3名露天开采专家。
第六条 聘任专家须具备以下条件：
（一）拥护党的基本路线和方针政策，政治素质好；
（二）认真负责，实事求是，坚持原则，公正廉洁；
（三）熟悉国家有关煤炭生产的法律法规和行业标准；
（四）煤矿企业人员具有高级（含高级）以上技术职称，煤炭生产监管部门人员具有5年以上煤炭生产监管工作经历，实践经验比较丰富；
（五）服从外出承担审查监管任务调遣，遵守纪律，能合作共事；
（六）年龄在50周岁以下，身体健康，能够承担井下检查工作。
第七条 聘任专家应遵循以下程序：
（一）省级煤炭生产监管部门或中央煤炭企业根据第四条、第五条要求，向本机关（单位）和所管辖煤矿企业布置选拔推荐专家工作；
（二）省级煤炭生产监管部门和中央煤炭企业研究选拔提出本机关（单位）的推荐人选，填写专家推荐表，并签署审查意见；
各煤矿企业按照省级煤炭生产监管部门或中央煤炭企业的要求，研究提出推荐人选，填写专家推荐表，并签署审查意见后报省级煤炭生产监管部门或中央煤炭企业。
（三）省级煤炭生产监管部门或中央煤炭企业对各煤矿企业的推荐人选进行审查，签署意见后报经济运行调节局；
（四）经济运行调节局对经省级煤炭生产监管部门和中央煤炭企业审查推荐的人选进行终审；
（五）国家发展改革委对确定的人选颁发聘书，通知省级煤炭生产监管部门、中央煤炭企业和专家所在单位，并予以公布。
第八条 专家聘任期为四年。聘任期满后，根据工作需要，经本人申请、所在单位、省级煤炭生产监管部门或中央煤炭企业同意、经济运行调节局审查考核，可以续聘。
第九条 聘任专家应当履行以下工作职责：
（一）认真学习国家有关法律法规和专业技术知识，不断提高业务能力；
（二）严格按照国家有关法律、法规和技术标准从事审查活动，对作出结论的科学性、公正性负责；
（三）了解本地区煤矿依法生产情况，每年向经济运行局提交不少于一篇的调查报告或工作建议；
（四）遵守煤矿安全生产规定，确保执行任务时的自身安全；
（五）保守国家秘密和执行任务涉及单位的技术、商业秘密。
第十条 聘任专家在执行审查任务时，具有以下权利：
（一）进入有关现场调查，查阅有关文件和资料，参加有关会议，向有关人员了解情况；
（二）不受他人干预，自主做出技术审查结论；
（三）向煤炭生产监管部门举报违法违规生产行为和提出依法查处建议；
（四）参加煤炭生产监管部门组织的培训和获得有关资料。
第十一条 聘任专家执行派遣任务，按以下程序进行:
（一）监管部门根据监管任务，按照专业配置合理、交通便利等原则，从专家库中抽选人员组成专家组；
（二）监管部门通知聘任专家所在单位和本人，专家单位应予支持。专家接通知后，按时抵达执行任务地点；
（三）聘任专家在规定时间完成监管部门指定的工作任务；
（四）聘任专家完成任务后，及时向监管部门提交专家工作报告或审查结论、鉴定意见。
第十二条 聘任专家被派遣执行任务期间，监管部门按有关规定支付劳务费或咨询费。经费从行政执法经费或项目经费中列支。
聘任专家执行派遣任务、参加专家会议和培训，所需差旅费原则上由所在单位按规定报销。
第十三条 聘任专家在聘期内经考核不能胜任工作的，经济运行调节局可解除聘任，并通知本人和所在省级煤炭生产监管部门或中央煤炭企业。
第十四条 聘任专家有下列行为之一的，解除聘用关系：
（一）一年内发生两次以上无故不接受派遣任务的；
（二）违反职业道德，向有关方面提供虚假报告或审查结论的；
（三）擅自以聘任专家名义从事不正当活动的；
（四）每年年底前未按规定向经济运行调节局提交调查报告或工作建议的。
以上行为造成他人或单位损失的，依法承担相关责任。
第十五条 本办法由国家发展改革委经济运行调节局负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行，此前相关规定停止执行。


交通部


关于印发《交通部直属水运企业客运票价计算办法》的通知
1994年1月6日，交通部

部直属及双重领导港航单位：
根据国家计委计价格〔1994〕21号《关于调整交通部直属水运企业客运票价的通知》精神，现将修订后的《交通部直属水运企业客运票价计算办法》印发你们。该《办法》自一九九四年一月十五日起实行，各航运企业和客运站应向旅客公布具体票价，并报部备案。我部以交运发〔1993〕536号文印发的《交通部直属水运企业客运运价计算办法》同时废止。

交通部直属水运企业客运票价计算办法
第一条 交通部直属水运企业客轮、客货轮承运的国内航线旅客、行李、包裹运费的计算，均按本办法办理。
第二条 客票票价的计算
一、运价里程：
运价的起码计费里程为10公里（海里）。不足10公里（海里）的尾数，按10公里（海里）进整。
二、航线基价的计算：
航线基价分别按《交通部直属水运企业客票基价表》（表一）中规定的各航区（或航段）的基价和航线里程计算，其计算公式为：
（一）沿海、黑龙江水系和长江干线100及100公里以内航线：
航线基价＝航行基价×运价里程＋停泊基价
（二）长江干线100公里以上500公里以内的航线：
ｎ
第一个100公里航行基价×（0．95 --1）
航线基价＝--------------------------------------------
0．95--1
ｎ
＋第一个100公里航行基价×0．95 ×不足100
公里的里程尾数＋停泊基价
其中ｎ为满100公里的区段数。
超过500公里的航线：
ｓ
第一个100公里航行基价×（0．95 --1）
航线基价＝--------------------------------------------
0．95--1
4
＋第一个100公里航行基价×0．95 ×500公里
以远部分的里程＋停泊基价
长江跨区段航线的航线基价按各区段航行基价和一个停泊基价相加计算。
航线基价保留两位小数，第三位小数按四舍五入进整。
三、旅客保险费按票价的百分之三计算。
四、原国家物价局（1992）价工字474号《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品及交通运输目录（1992年本）》规定交通部直属水运企业客运运价实行国家指导价格。国家计委计价格〔1994〕21号文规定企业可在规定客运基准运价上下50％的幅度内自行确定具体价格。
五、根据国家计委计价格〔1994〕21号文的规定，旅客港务费按出口旅客每人1元征收，包含在客票中，不另立票据。但芜湖至二坝的轮渡不征收旅客港务费。非交通部直属企业船舶承运的旅客，其港务费应包含在该船公司客票票价中，其解缴办法由各港务局与各船公司协商确定。
六、等级票价的计算：
散席票价＝航线基价×（1＋3％）×（1＋指导价浮动幅度）
×（1＋9％）＋1元
等级舱位票价＝航线基价×级差系数×（1＋3％）×（1＋
指导价浮动幅度）×（1＋9％）＋1元
（公式中的3％为保险费，9％为客运附加费，1元为旅客港务费）。
七、滚装船舶、全空调船舶等新型船舶的票价水平应高于一般客货班轮，由各企业按照保本、有还贷能力的原则拟定票价，由交通部审批后公布实行。高速客船由企业自行定价，报交通部备案。
八、半票票价分别按各等级票价的百分之五十计算。
长江外籍旅客票价按各等级票价加百分之五十计算。
学生探亲购买各航线最低等级票的，按票价50％计算，其他等级不予优惠。
九、各种票价均以人民币元为单位，元以下的尾数进整到元。
每张票价的起码收费额为1元。
第四条 行李、包裹运价的计算：
行李分为三类：
一类是指旅客托运的自用衣服、被褥、书籍和旅行生活用品等在50千克以内的行李和持有户口迁移证明，每人200千克（按迁移证明上登记的人数计算）以内的搬家物品的运价。
二类是指旅客托运的重量超过上述一类运价规定重量部分的行李和搬家物品，以及起讫地与旅客本人所持船票的起讫地不一致的行李的运价。
三类是指旅客自带行李超过免费规定的部分以及活动物的运价。
包裹运价是指未（不）凭客票托运的物品和车辆（活动物除外）的运价。
每100千克一类行李运价为同航线散席中准票价的50％；每100千克二类行李运价为同航线散席中准票价的100％；每100千克三类行李运价为同航线散席中准票价的200％。
每100千克包裹运价为同航线散席中准票价的100％。
行李、包裹运价不实行浮动价。
行李、包裹的计费重量以千克为单位，不足1千克的尾数按1千克进整。
每票行李、包裹运费以元为单位，不足1元的尾数按1元进整。每张单据的行李、包裹运费的起码收费额为1元。
第五条 客轮、客货轮包船、包舱（或包房）运费的计算：
按照规定的包船、包舱（或包房）条件，实行包船、包舱（或包房）运输时，按包船、包舱（包房）计费。
客轮、客货轮的包船（包舱）运费分别按客舱（客房）载客定额和各等级票价，货舱、行李舱、邮件舱的载货定额和规定的客货轮货运运价相加计算。其计算公式为：
包船运费＝客舱（客房）定额×各等级票价＋（货舱定额
＋行李舱定额＋邮件舱定额）×客货轮货运
运价
（行李、邮件舱以其容积，按1．133立方米为1定额载重吨换算）。
包船运输需要调船或回程空驶时，其调船或空驶费按调船或空驶里程包船运费的百分之五十计算。
第六条 本办法自一九九四年一月十五日起实行。
第七条 本办法由交通部解释。
附表：一、交通部直属水运企业客票票价基价表
二、交通部直属水运企业客票票价级差系数表
三、交通部直属水运企业行李、包裹计费重量表
表一：交通部直属水运企业客票基价表
------------------------------------------------------------------------------------
| 航 区 |停泊基价 | 航 行 基 价 | 备 注 |
| |（元／人）|〔元／人海里（公里）〕| |
|------------|----------|----------------------|------------------------------|
| |华南沿海|15．00| 0．08 |含广州—上海航线 |
|沿|华东沿海|10．00| 0．05 |含大连、青岛、宁波、温州 |
|海| | | | 福州—上海航线 |
| |渤海湾 |18．00| 0．075 |含大连—青岛航线 |
|--|--------|----------|----------------------|------------------------------|
|长|上游上水|0．80 | 0．08 |100公里以上500公里以下，|
| |上游下水|0．80 | 0．10 |每100公里航行基价递减5％ |
|江|中、下游|0．80 | 0．05 |超过500公里不再递减。 |
|------------|----------|----------------------|------------------------------|
| | | |含松花江、嫩江和黑龙江各 |
|黑龙江水系 |0．60 | 0．050 | |
| | | |线 |
------------------------------------------------------------------------------------
表中“航行基价”的单位是：沿海为元／人海里，内河为元／人公里。
表二：交通部直属水运企业客票票价级差系数表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |散| | | | | | |
|航 区 | 项 目 | |五等 | 四等 | 三等 | 二等 | 一等 | 特等 |
| | |席| | | | | | |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
|华南沿海|递增率（％）| |30 | 30 | 40 | 30 | 30 | 30 |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
| | 级差系数 |1|1．3|1．69|2．366|3．0758|3．99854|5．198102|
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
| | | | | | | | | |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
|华东沿海|递增率（％）| |20 | 30 | 40 | 40 | 40 | 40 |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
| |级差系数 |1|1．2|1．56|2．184|3．0576|3．97488|5．5648 |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
| | | | | | | | | |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
|渤海湾 |递增率（％）| |20 | 30 | 40 | 40 | 40 | 40 |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
| |级差系数 |1|1．2|1．56|2．184|3．0576|3．97488|5．5648 |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
| | | | | | | | | |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
|长 江|递增率（％）| |20 | 30 | 40 | 140 | 100 | — |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
| |级差系数 |1|1．2|1．56|2．184|5．2416|10．4832| — |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
| | | | | | | | | |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
|黑龙江 |递增率（％）| |30 | 40 | 40 | 30 | — | — |
|--------|------------|--|------|--------|----------|------------|--------------|----------------|
| |级差系数 |1|1．3|1．62|2．548|3．3124| — | — |
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表三：行李、包裹计费重量表
（一）按实重计费的物品（有规定重量的除外）：
1、棉、毛、丝、麻、棕、皮革、人造革和混纺材料及其制品；
2、日用杂货和化妆品；
3、食品、水果和蔬菜及其制品；
4、家用电器、电信器材和五金工具；
5、折叠家具、炊餐具和玩具；
6、藤、柳、篾和塑料及其制品（不含容器、桌、椅）；
7、机械、金属建筑材料和车辆配件；
8、板材、书籍和纸张。
（二）按实重加一倍计费的物品（有规定重量的除外）
1、竹、木制品和非折叠家具；
2、文艺团体的道具和布景。
（三）按实重加两倍计费的物品（有规定重量的除外）
藤、柳、篾和塑料容器、桌、椅及书架等。
（四）按规定重量计费的整体物品
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| 品 名 | 计费重量（千克） |
|--------------------------|--------------------|
|两轮摩托车（幸福牌） | 300 |
| （雅马哈牌） | 200 |
| （嘉陵牌50型）| 120 |
|--------------------------|--------------------|
|三轮摩托车 | 500 |
|--------------------------|--------------------|
|自行车 | 50 |
|--------------------------|--------------------|
|手推独轮车 | 60 |
|--------------------------|--------------------|
|残疾人用车（非机动） | 100 |
| （机动） | 300 |
|--------------------------|--------------------|
|板车 | 200 |
|--------------------------|--------------------|
|人力三轮车 | 300 |
|--------------------------|--------------------|
|童车 | 20 |
|--------------------------|--------------------|
|缝纫机 | 50 |
|--------------------------|--------------------|
|洗衣机（单缸） | 50 |
| （双缸） | 80 |
|--------------------------|--------------------|
|甩干机 | 50 |
|--------------------------|--------------------|
|电冰箱（80—100立升）| 70 |
| （101—140立升）| 100 |
| （141—170立升）| 130 |
| （171—200立升）| 150 |
| （201立升以上） | 180 |
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------------------------------------------------------
| 品 名 | 计费重量（千克） |
|----------------------------|--------------------|
|写字台（2—5屉） | 50 |
| （6—9屉） | 80 |
|----------------------------|--------------------|
|方桌（大） | 50 |
| （小） | 30 |
|----------------------------|--------------------|
|大立柜（单开门） | 100 |
| （双开门） | 150 |
| （三开门） | 200 |
|----------------------------|--------------------|
|五屉柜 | 50 |
|----------------------------|--------------------|
|碗柜 | 50 |
|----------------------------|--------------------|
|梳妆台 | 100 |
|----------------------------|--------------------|
|沙发（单人） | 50 |
| （双人） | 80 |
| （三人） | 100 |
|----------------------------|--------------------|
|席梦思床垫 | 80 |
|----------------------------|--------------------|
|警犬、猎犬（20千克及以下）| 20 |
| （20千克以上） | 50 |
|----------------------------|--------------------|
|鸡、鸭、鹅、兔、小猫 | 5 |
|----------------------------|--------------------|
|仔猪、羊羔、小狗、小猴 | 10 |
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（五）按每立方米换算300千克计费的物品
除本附件第（一）、（二）、（三）和（四）项规定计费重量以外的其他轻泡物品。