浙江省人大常委会


浙江省地方各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的规定
浙江省人大常委会


（1989年9月5日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一条 为保证本省地方各级人民代表大会常务委员会对司法机关的工作实施有效监督，根据宪法和法律制定本规定。

第二条 地方各级人民代表大会常务委员会依法对本级人民法院、人民检察院以及本级人民政府的公安、司法行政机关（以下简称司法机关）的工作行使监督权。对于违反宪法、法律的行为，依法作出处理。
第三条 地方各级司法机关应当自觉接受本级人民代表大会常务委员会的监督。
第四条 地方各级人民代表大会常务委员会监督本级司法机关依法办事，秉公执法，坚持法律面前人人平等。
地方各级人民代表大会常务委员会监督本级审判机关、检察机关依法独立行政职权。
第五条 地方各级人民代表大会常务委员会监督司法工作，重大问题由常务委员会审议决定，重要日常工作由常务委员会主任会议研究处理，具体工作由常务委员会的有关工作机构办理。
第六条 地方各级人民代表大会常务委员会对本级司法机关的下列行为是否符合宪法、法律、行政法规和本省地方性法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会有关的决议、决定，进行监督：
（一）制定、发布规范性文件；
（二）作出判决、裁定、裁决、决议、决定、命令；
（三）决定司法的或者行政的措施；
（四）对地方性法规具体应用问题作出解释；
（五）其他行使职权的行为。
第七条 地方各级人民代表大会常务委员会监督司法工作，依法采取下列方式：
（一）听取、审查工作报告或者专题汇报；
（二）提出质询案；
（三）组织视察；
（四）组织特定问题的调查委员会；
（五）督促办理人大代表提出的建议、批评、意见；
（六）受理人民群众的申诉和控告；
（七）法律规定的其他方式。
第八条 地方各级人民代表大会常务委员会需要听取本级人民法院、人民检察院的工作报告和本级人民政府关于公安、司法行政工作的专题汇报的，一般应当在会议召开的三十天以前通知报告机关。报告机关一般应当在会议召开的十天以前，将书面材料报送本级人民代表大会常务委员
会及其有关的工作机构。
常务委员会在听取、审查工作报告和专题汇报时，常务委员会组成人员可以向报告机关提出询问，被询问的机关的负责人应当到会答复，说明情况。
第九条 地方各级人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员可以依法提出对本级司法机关的质询案。
质询案由主任会议决定，交由受质询机关向常务委员会会议口头或者书面答复。作口头答复的，由受质询机关主要负责人到会答复，作书面答复的，由受质询机关主要负责人签署。
提质询案的常务委员会组成人员对答复不满意的或者常务委员会过半数的组成人员对答复不满意的，经主任会议决定，交由受质询机关再次答复。
第十条 地方各级人民代表大会常务委员会可以对本级司法机关及其工作人员的重大违宪、违法问题或者在本地区有重大影响的案件，组织调查委员会进行调查，并可以根据调查委员会的报告，作出相应的决定。
调查委员会由常务委员会组成人员、本级人民代表大会代表组成，并可聘请专家或者有关专业人员参加调查工作。
调查委员会进行调查时，有关的国家机关、企业事业单位、群众团体和公民都有义务如实提供情况和材料。提供材料的公民要求对材料来源保密时，调查委员会应当予以保密。
第十一条 地方各级人民代表大会常务委员会受理人民群众对司法机关及其工作人员的下列申诉、控告：
（一）当事人对司法机关已发生法律效力的判决、裁定、裁决、决定不服，经依法申诉未获答复的；
（二）司法机关对案件依法应当受理而不受理的；
（三）司法机关办理案件不在规定期限内办结的；
（四）司法机关工作人员徇私枉法、玩忽职守或者有其他违法犯罪行为的。
第十二条 地方各级人民代表大会常务委员会收到申诉、控告后，由常务委员会有关的工作机构转交有关机关处理，并将转交情况通知申诉、控告人。
有关机关处理申诉、控告，应当在三个月以内将处理结果答复申诉、控告人，情况复杂不能在规定期限内答复的，可以适当延迟；对于重大申诉、控告，有关机关还应当将处理情况报告常务委员会。
第十三条 地方各级人民代表大会常务委员会及其有关的工作机构认为确有必要，可以查阅本级司法机关已经结案的案卷材料。查阅案卷材料应当办理手续，注意保密，保持案卷材料完整无损。
第十四条 地方各级司法机关的规范性文件和工作计划、总结、情况反映、工作简报以及其他有关资料，应当及时报送同级人民代表大会常务委员会及其有关的工作机构。
地方各级司法机关召开重要的工作会议时，应当邀请本级人民代表大会常务委员会及其有关的工作机构派员参加。
第十五条 对于地方各级司法机关办结的案件，本级人民代表大会常务委员会认为需要复查的，可以责成司法机关依法办理；对司法机关的复查结果仍有不同意见的，可在向司法机关提出的同时，报请上一级人民代表大会常务委员会责成该级司法机关依法办理。
第十六条 对于地方各级人民政府关于公安、司法行政工作的决议、决定，以及公安、司法行政机关有关的决定、命令、指示，本级人民代表大会常务委员会认为不适当的，可以依法予以撤销或者责成本级人民政府予以撤销。
第十七条 司法机关对于地方性法规具体应用问题的解释不适当的，省人民代表大会常务委员会应当依法予以撤销。
第十八条 上一级人民代表大会常务委员会发现下一级司法机关有违反宪法、法律行为的，应当建议下一级人民代表大会常务委员会依法处理，或者责成本级司法机关按照法定程序处理。
下一级人民代表大会常务委员会发现上一级司法机关违反宪法、法律的，应当及时报告上一级人民代表大会常务委员会。

第十九条 地方各级司法机关认为本级人民代表大会常务委员会有关监督失当的，可以提出报告，陈述理由，请求改变或者撤销。人民代表大会常务委员会接到本级司法机关的报告后，由主任会议决定，提请常务委员会审议。经审议确实失当的，应当予以改变或者撤销。但是，在人民
代表大会常务委员会作出改变或者撤销的决定以前，司法机关仍应执行原决定。
地方各级司法机关对本级人民代表大会常务委员会的审议结果仍有不同意见的，可以报经上一级司法机关提请该级人民代表大会常务委员会审议。
第二十条 地方各级人民代表大会常务委员会发现司法机关工作人员徇私枉法、玩忽职守或者有其他违法犯罪行为的，应当交由有关机关依法处理。
第二十一条 地方各级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的司法工作人员，因犯罪需要追究刑事责任的，承办案件的司法机关应当告知该级人民代表大会常务委员会及其有关的工作机构。
第二十二条 地方各级司法机关及其工作人员违反本规定，拒绝或者妨碍人民代表大会常务委员会依法监督的，由本级人民代表大会常务委员会分别情况，作出处理：
（一）责成有关责任者作出书面检查，并可建议有管理权限的主管机关给予行政处分；
（二）依照法定程序免去、撤销有关责任者的职务或者提请人民代表大会罢免其职务。
第二十三条 地方各级司法机关及其工作人员依法行使职权遭到非法干预或者打击报复的，可以向本级人民代表大会常务委员会提出报告或者控告，常务委员会应当依法处理。
第二十四条 按地区设立的中级人民法院、省人民检察院分院以及行政公署所属的公安、司法行政机关的司法工作，由省人民代表大会常务委员会依照本规定实施监督。
第二十五条 本规定由省人民代表大会常务委员会解释。
第二十六条 本规定自1989年10月1日起施行。



1989年9月7日
浙江省舟山市人民政府


政府令第33号

《朱家尖大桥管理办法》已经市政府第64次常务会议审议通过，现予发布，自2011年9月15日起施行。



市长 ：

二○一一年九月十五日



朱家尖大桥管理办法


第一条 为加强朱家尖大桥保护，保障其完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于朱家尖大桥及其安全保护区和桥区水域的保护和管理活动。

第三条 本办法所称朱家尖大桥，是指普通国道杭朱线舟山段普陀东港至朱家尖的跨海公路桥梁及东港高架、匝道，不包括两端路堤。

本办法所称的安全保护区，是指桥梁周围200米范围内，禁止从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁安全活动的区域。

本办法所称的桥区水域，是指大桥轴线南、北各1.0海里处连线与岸线所围成的水域。

第四条 市交通运输主管部门主管朱家尖大桥保护工作。

市公路管理机构负责朱家尖大桥的养护和路政管理，具体工作由其所属的朱家尖大桥管理机构（以下简称大桥管理机构）实施。

海事管理机构负责朱家尖大桥桥区水域水上交通安全监督管理，桥区水上航标由航标管理机构负责维护。大桥管理机构应当依法协助。

公安、港航、海洋与渔业、安全生产等行政管理部门按照各自职责依法负责朱家尖大桥的有关监督管理工作。

普陀区人民政府及其工作部门应当配合大桥管理机构实施本办法。

第五条 大桥管理机构应当按照国务院交通运输主管部门的规定对桥梁、引道及其附属设施进行巡查，并制作巡查记录；发现坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，或根据具体情况及时采取相应的安全措施。

第六条 桥梁、引道及其附属设施的养护，应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施作业。

第七条 进行养护作业时，应当统筹安排作业计划，避免造成交通堵塞。

第八条 养护作业人员作业时，应当穿着统一的安全标志服。养护车辆、机械设备作业时，应当设置明显的作业标志，开启危险报警闪光灯。

第九条 在安全保护区内进行涉路施工活动，建设单位应当向市公路管理机构提出申请，由市公路管理机构依法作出许可或者不予许可的决定。

大桥管理机构应当按照许可的设计和施工方案，对被许可单位的施工作业，以及有关质量、安全防护措施进行监督；并在涉路施工完毕后，参与公路方面的验收。

第十条 驾驶人驾驶机动车上桥行驶，应当保持车距，自觉遵守交通标志、标线等有关通行规定；遇恶劣天气、突发事件时，应当遵守限制通行的告示。

第十一条 下列车辆禁止上桥：

（一）有遗洒、飘散现象或者装载明显不规范的车辆；

（二）超过桥梁限载标准的车辆；

（三）超长、超宽、超高的车辆。

教练车不准上桥进行驾驶培训活动。

第十二条 运载不可解体的超长、超宽、超高物品的车辆，或者轮式专用机械、铁轮车、履带车和可能损害路面的机具，确需过桥的，经市公路管理机构批准，采取有效防护措施后，按大桥管理机构指定的时间通行。

第十三条 运输危险化学品的车辆过桥前，应当依法办理有关准运手续。

第十四条 大桥东港端高架禁止行人及非机动车通行。

行人上、下桥应沿扶梯或大桥引（匝）道的外边缘行走；非机动车上、下桥应当沿大桥引（匝）道的外边缘行驶。

行人过桥应当在车行道边缘线外或人行道内行走，禁止横穿机动车道或在机动车道内行走。

非机动车过桥，应当在车行道边缘线外行驶或者在人行道推行，车辆不得停放。

第十五条 跨海桥梁自东向西依次设置三个通航孔：1号通航孔（主通航孔东侧副通航孔）， 2号通航孔（主通航孔）， 3号通航孔（主通航孔西侧副通航孔）。

朱家尖大桥水域通航安全管理规定另行制定。

第十六条 任何单位或个人不得在桥梁、引道及其用地范围内进行损坏、污染公路和影响公路畅通的活动；不得损坏、擅自移动、涂改桥梁、引道的附属设施。

第十七条 安全保护区内不得进行危及桥梁、引道安全的活动。

第十八条 在桥区水域内，不得采掘、爆破、捕捞、倾倒废弃物，不得进行其他有碍桥梁安全的作业。

第十九条 造成桥梁、引道及其附属设施损坏的，责任者应当立即报告大桥管理机构，并接受大桥管理机构等有关管理部门的现场调查；危及交通安全的，还应当设置警示标志或者采取其他安全防护措施。

第二十条 对桥梁、引道及其附属设施造成损害的，应当依法承担民事责任。

第二十一条 违反本办法规定的，按照相关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第二十二条　有关行政管理部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本办法自2011年9月15日起施行。1999年6月24日舟山市人民政府发布的《朱家尖海峡大桥管理暂行办法》同时废止。