湖北省人民政府


《省人民政府关于修改〈湖北省武当山风景名胜区管理办法〉的决定》已经2008年10月13日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。

　　省长李鸿忠

　　二○○八年十月二十七日

　　湖北省人民政府关于修改《湖北省武当山风景名胜区管理办法》的决定

　　为规范武当山风景名胜区的管理，推动武当山风景名胜区的发展，省人民政府决定对《湖北省武当山风景名胜区管理办法》（湖北省人民政府令第149号）作如下修改：

　　一、第五条修改为“武当山旅游经济特区管理委员会（以下简称特区管委会）在所辖行政区划范围内行使县级人民政府的管理职权，负责风景区的保护、管理、开发、利用、规划和建设。……”

　　二、第六条修改为“特区管委会内设的景区管理职能部门具体负责一、二级保护范围内风景区（以下简称核心景区）的统一管理工作。

　　特区管委会内设的其他职能部门受特区管委会的统一领导，业务上接受上级主管部门的指导，依照法律、法规、规章的规定开展工作。按照垂直管理原则设立的派出机构，接受上级主管部门的领导。”

　　三、删除第七条第二款。

　　四、第八条第一款中的“旅游经济特区文物行政管理部门”修改为“特区管委会文物行政管理部门”，“旅游经济特区”修改为“特区管委会有关职能部门”。

　　五、第九条中的“旅游经济特区”修改为“特区管委会”。

　　六、第十四条第一款中的“旅游经济特区”修改为“特区管委会有关职能部门”，第二款修改为“在核心景区内严禁野外用火、室外吸烟，……”。

　　七、第十六条第一款、第十九条第一款中的“旅游经济特区”修改为“特区管委会有关职能部门”。

　　八、第十八条中的“旅游经济特区”修改为“特区管委会”。

　　九、第十九条第二款中的“旅游经济特区”修改为“景区管理职能部门”。

　　十、第二十二条修改为“严格控制风景区内的经营服务网点总体容量。核心景区内的经营服务网点，由特区管委会根据风景区规划统一规划布局，并与周围景物、景观相协调。工商行政主管部门在核发营业执照时，应当执行核心景区经营服务网点规划。

　　在风景区内从事经营活动的单位或个人，应当在指定地点、区域内依法经营。禁止擅自搭棚、摆摊设点、扩面经营或出店经营。”

　　十一、第二十三条第一款中的“旅游经济特区”修改为“特区管委会”，删除第二款。

　　十二、第二十四条第二款、第二十八条、第二十九条中的“旅游经济特区”修改为“特区管委会”。

　　十三、第三十条修改为“……。违反本办法，有下列行为之一的，由特区管委会有关职能部门依据职权责令改正，给予警告，可以并处５００元以下罚款：

　　（一）在文物保护单位及附近存放易燃易爆物品、毒害性物品、放射性和腐蚀性物品的；

　　（二）在文物景点出售、燃放烟花爆竹，或在非指定地点焚香化纸的；

　　（三）在核心景区内野外用火、室外吸烟的。

　　有强行揽客、强买强卖、欺行霸市、哄抬物价等违法经营行为以及敲诈勒索、寻衅滋事、打骂游客等违法行为的，由特区管委会有关职能部门没收违法所得，给予警告；情节严重的，并处1000元以下罚款；构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依法处理。”

　　十四、删除第三十三条。

　　此外，对部分条文的文字作相应的修改，并对条文的顺序作相应调整。

　　本决定自2008年12月1日起施行。《湖北省武当山风景名胜区管理办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。

　　湖北省武当山风景名胜区管理办法（1998年7月22日湖北省人民政府令第149号公布

　　根据2008年10月27日《省人民政府关于修改

　　〈湖北省武当山风景名胜区管理办法〉的决定》修订）

　　第一章总则

　　第一条武当山风景名胜区是国家重点风景名胜区。为了加强对武当山风景名胜区的保护和管理，发展旅游事业，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国森林法》和《风景名胜区条例》等有关法律、法规的规定，结合武当山风景名胜区实际情况，制定本办法。

　　第二条武当山风景名胜区，系指经国务院原则同意划定的风景名胜区的保护范围。

　　第三条本办法适用于武当山风景名胜区（以下简称风景区）的管理。

　　第四条风景区内的自然风貌、文物古迹、园林建筑等必须依法保护和管理。风景区内的游客和其他人员应当遵守风景区的有关规定，保护风景名胜资源，爱护风景区内的各项公共设施，自觉维护风景区的环境卫生和公共秩序。

　　第二章管理机构和职责

　　第五条武当山旅游经济特区管理委员会（以下简称特区管委会）在所辖行政区划范围内行使县级人民政府的管理职权，负责风景区的保护、管理、开发、利用、规划和建设。特区管委会的主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关法律、法规，负责本办法的实施；

　　（二）领导风景区所属各部门的工作；

　　（三）采取有效措施，保护风景区内的风景名胜资源；

　　（四）负责风景区内文物、古建筑保护及维修等管理工作；

　　（五）负责宗教活动场所的管理工作并保护其合法权益；

　　（六）根据批准的《武当山风景名胜区总体规划》，编制和实施各景区的详细规划，对风景区内新建、扩建和改建项目依法进行管理；

　　（七）开发利用风景名胜资源，建设、维护、管理风景区交通、通讯、电力、供水等基础设施和公共设施；

　　（八）按照合理的环境容量和物资技术条件发展旅游事业，负责风景区内的安全、城建监察、交通、环境卫生、食品卫生和服务业管理等；

　　（九）保护风景区内各种经济组织的合法权益；

　　（十）上级人民政府赋予的其他职责。

　　第六条特区管委会内设的景区管理职能部门具体负责一、二级保护范围内风景区（以下简称核心景区）的统一管理工作。

　　特区管委会内设的其他职能部门受特区管委会的统一领导，业务上接受上级主管部门的指导，依照法律、法规、规章的规定开展工作。按照垂直管理原则设立的派出机构，接受上级主管部门的领导。

　　第三章文物古迹的保护

　　第七条对风景区内的古建筑，包括古墓葬、古遗址、石窟、石刻、壁画、碑碣、亭、台、井、池、河、桥等文物古迹及其附属物，以及革命史迹和有纪念意义的各类建筑物等，应当依法予以保护。已列入各级重点保护的文物单位，应严格按照依法划定的保护范围和建设控制地带进行保护管理。

　　第八条已列为文物保护单位的古建筑，任何单位和个人不得随意占用，已被占用的必须限期退出，由特区管委会文物行政管理部门管理。经批准使用、管理或临时借用文物建筑的单位，应当接受特区管委会有关职能部门的指导和监督，负责古建筑的维修保养和附属文物的安全，并对其负责管理的文物逐件登记造册，由特区管委会文物行政管理部门报上级文物行政管理部门备案。

　　在既属于文物又是宗教活动场所的地方从事宗教活动，应当遵守有关法律、法规、规章，并依法做好文物保护工作。

　　第九条所有文物保护单位对文物进行保养、修缮或拆迁复原时，应当由特区管委会按文物保护级别报经上级文物行政管理部门批准，并严格遵守不改变文物原状的原则，切实按照有关工程技术规范实施。

　　第十条各文物保护单位和文物收藏机构应建立健全防火、防盗等岗位责任制，对火源、电源以及避雷设施等实行严格管理，并配置必要的消防、报警设备。文物库房应当做到防火、防盗、防潮、防蚀。

　　严禁在文物保护单位及附近存放易燃易爆物品、毒害性物品、放射性和腐蚀性物品。

　　严禁刻划、涂污、盗取、毁坏文物古迹和革命史迹。

　　严禁在各文物景点出售、燃放烟花爆竹。焚香化纸必须在指定的地点进行，并有专人看管。

　　第四章自然景物的保护

　　第十一条风景区的自然资源，应在调查、鉴定的基础上划定保护范围，列出保护重点，制定保护措施，加强保护和管理。各景区、景点、景物可分别设立醒目的说明和标牌，并做到因地制宜，与周围景观相协调。

　　第十二条建立健全风景区植树绿化、封山育林、护林防火、防治病虫害、保护野生动物以及其他各项管理制度，切实保护好风景区的自然景物。

　　第十三条在核心景区内不得划分自留山、责任山，村民应有计划地向外迁移。风景区内禁止毁林垦荒，对风景区内已开垦土地应当逐步停耕还林。

　　任何单位和个人都不得非法侵占风景区内的土地，禁止以任何名义或方式非法转让风景区内的土地。

　　第十四条加强对风景区森林资源管理，严禁乱砍滥伐；重点保护范围内的林木，确需修剪或更新性质的采伐的，应经特区管委会有关职能部门同意，并报林业主管部门批准，获得采伐许可证后方可进行。

　　在核心景区内严禁野外用火、室外吸烟，生产、生活应使用沼气、煤气等污染较小的燃料。

　　第十五条风景区内的古树名木，应登记挂牌、建立档案，严加保护。切实做好病虫害和其他自然灾害的预防工作，防止游人、施工人员等损害古树名木。

　　第十六条切实保护好野生动物的生存环境，严禁在风景区内进行猎捕和其他妨碍野生动物生存和繁衍的活动。因科学考察研究，确需采集动、植、矿物等标本的，必须先经特区管委会有关职能部门审核，再按程序报有关行政主管部门批准后，在指定范围内限量采集。

　　风景区内的经营单位和个人不得捕杀、储藏、加工、运输或经营野生动物。

　　第十七条严禁在核心景区开山采石、挖坡取土、滥挖药材、采集花草以及进行其他破坏地形地貌、植被的活动。确因建设、维护工程需要就地取用的沙石料，应当在指定的地点限量采取，但不得进行剧烈爆破，影响自然景物和人文景观的安全。

　　第十八条特区管委会应当加强风景区内环境、公共卫生等方面的管理，建立健全有关管理制度并认真加以落实。

　　第五章规划建设

　　第十九条风景区内一切工程建设，必须按照《武当山风景名胜区总体规划》实施，任何单位和个人不得擅自变更。其工程建设项目必须符合规划要求。与工程建设有关的手续必须经特区管委会有关职能部门审核后，再依照有关法律、法规的规定办理审批手续。风景区建设和景点配套设施，必须按明、清建筑风格规划设计。屋顶、屋面不得采用黄色，高度不得超过规定的标准。

　　任何单位和个人不得在核心景区内新建、扩建、改建与风景名胜资源保护无关的建筑物，从事禁止范围以外的建设活动，应经景区管理职能部门审查同意后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。

　　第二十条凡不按批准的建筑设计图纸施工，变动布局，增加层次，改变建筑风格的建筑物和未经报批以及审批手续不全而施工的工程，一律按违章建筑处理。

　　第二十一条风景区内各项建筑项目在施工过程中，必须采取有效措施，保护周围的林木、植被、水体及地貌等，不得造成污染和破坏。施工结束后，必须及时清理场地，需要绿化的，应当及时绿化。

　　风景区内凡属污染环境、破坏自然景物和人文景观、严重妨碍游览活动的设施和建筑物，应限期治理和逐步迁出。

　　第二十二条严格控制风景区内的经营服务网点总体容量。核心景区内的经营服务网点，由特区管委会根据风景区规划统一规划布局，并与周围景物、景观相协调。工商行政主管部门在核发营业执照时，应当执行核心景区经营服务网点规划。

　　在风景区内从事经营活动的单位或个人，应当在指定地点、区域内依法经营。禁止擅自搭棚、摆摊设点、扩面经营或出店经营。

　　第二十三条风景区内的门票（包括进山门票、各景点门票）由特区管委会统一管理。门票的制价、调价，必须首先报经特区管委会审查同意后，按规定报有关部门审批。

　　第二十四条武当山风景名胜区的风景名胜资源依法实行有偿使用制度，对在风景区内从事经营活动的所有单位和个人收取风景名胜资源有偿使用费。在风景区进行建设的单位和个人，除直接用于公用基础设施建设的投资外，必须依照有关规定缴纳公用基础设施配套费。

　　风景名胜资源有偿使用费、公用基础设施配套费主要用于风景区的景观维护和建设、环境保护、基础设施建设等方面。具体收费标准和使用办法，由特区管委会提出方案，按程序报经省财政、物价部门批准后实施。

　　第六章道路交通管理

　　第二十五条风景区旅游公路和古神道两旁３米以内，严禁堆放杂物、搭棚摆摊，严禁在公路上打场晒粮。

　　严禁在公路两侧法定间距内修建永久性固定设施。

　　第二十六条旅游公路及其会车镜、防护栏等配套设施，古神道及其沿途石阶、栏杆、扶手、标识、标牌及音响、线路、照明等公共服务设施应当严加保护，任何单位和个人不得侵占、挪移和破坏。

　　第二十七条公安机关可在风景区适当的地方设立交通执勤点，负责风景区内的交通安全。进入风景区内的所有车辆，必须自觉遵守有关交通法规，服从统一管理。

　　第二十八条交通管理部门和特区管委会应当加强对旅游线路的养护工作，并在危险地带设置安全标志，采取防护措施，保证旅游线路的畅通。

　　第七章奖励与处罚

　　第二十九条对在风景区的保护和管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由特区管委会或上级人民政府给予表彰或奖励。

　　第三十条在风景区内有违反法律、法规、规章行为的，依照法律、法规、规章的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。违反本办法，有下列行为之一的，由特区管委会有关职能部门依据职权责令改正，给予警告，可以并处５００元以下罚款：

　　（一）在文物保护单位及附近存放易燃易爆物品、毒害性物品、放射性和腐蚀性物品的；

　　（二）在文物景点出售、燃放烟花爆竹，或在非指定地点焚香化纸的；

　　（三）在核心景区内野外用火、室外吸烟的。

　　有强行揽客、强买强卖、欺行霸市、哄抬物价等违法经营行为以及敲诈勒索、寻衅滋事、打骂游客等违法行为的，由特区管委会有关职能部门没收违法所得，给予警告；情节严重的，并处1000元以下罚款；构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依法处理。

　　第三十一条对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第三十二条风景区管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章附则

　　第三十三条本办法自公布之日起施行。

交通运输部


中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则（中华人民共和国交通运输部令2011年第12号）



　　《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》已于2011年12月8日经第12次部务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。


部长 李盛霖
二○一一年十二月二十七日



中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则


第一章　总　则

　　第一条为了提高海船船员素质，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或者加入的有关国际公约，制定本规则。
　　第二条本规则适用于为取得中华人民共和国海船船员适任证书（以下简称适任证书）而进行的考试以及适任证书、适任证书特免证明和外国适任证书承认签证的签发与管理。
　　第三条国务院交通运输主管部门主管全国海船船员适任考试和发证工作。
　　国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下，对海船船员适任考试和发证工作进行统一管理。
　　国家海事管理机构所属的各级海事管理机构按照国家海事管理机构确定的职责范围具体负责海船船员适任考试和发证工作。
　　第四条海船船员适任考试和发证应当遵循公平、公正、公开、便民的原则。

第二章　适任证书

第一节适任证书基本信息

　　第五条适任证书包含以下基本内容：
　　（一）持证人姓名、性别、出生日期、国籍、持证人签名及照片；
　　（二）证书等级、编号；
　　（三）有关国际公约的适用条款；
　　（四）持证人适任的航区、职务、职能；
　　（五）持证人适任的船舶种类、主推进动力装置、特殊设备操作等项目；
　　（六）发证日期和有效期截止日期；
　　（七）签发机关名称和签发官员署名；
　　（八）规定需要载明的其他内容。
　　第六条持证人适任的航区分为无限航区和沿海航区，但无线电操作人员适任的航区分为A1、A2、A3和A4海区。
　　第七条适任证书等级分为：
　　（一）船长、驾驶员、轮机长和轮机员适任证书等级分为：
　　1.无限航区适任证书分为二个等级：
　　（1）一等适任证书：适用于3000总吨及以上或者主推进动力装置3000千瓦及以上的船舶；
　　（2）二等适任证书：适用于500总吨及以上至3000总吨或者主推进动力装置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。
　　2.沿海航区适任证书分为三个等级：
　　（1）一等适任证书：适用于3000总吨及以上或者主推进动力装置3000千瓦及以上的船舶；
　　（2）二等适任证书：适用于500总吨及以上至3000总吨或者主推进动力装置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；
　　（3）三等适任证书：适用于未满500总吨或者主推进动力装置未满750千瓦的船舶。
　　（二）高级值班水手、高级值班机工适任证书适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶。
　　（三）值班水手、值班机工适任证书等级分为：
　　1.无限航区适任证书适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶；
　　2.沿海航区适任证书分为二个等级：
　　（1）一等适任证书：适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶；
　　（2）二等适任证书：适用于未满500总吨或者主推进动力装置未满750千瓦的船舶。
　　（四）电子电气员和电子技工适任证书适用于主推进动力装置750千瓦及以上的船舶。
　　在拖轮上任职的船长和甲板部船员所持适任证书等级与该拖轮的主推进动力装置功率的等级相对应。
　　第八条船员职务根据服务部门分为：
　　（一）船长；
　　（二）甲板部船员：大副、二副、三副、高级值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副统称为驾驶员；
　　（三）轮机部船员：轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、电子电气员、高级值班机工、值班机工、电子技工，其中大管轮、二管轮、三管轮统称为轮机员；
　　（四）无线电操作人员：一级无线电电子员、二级无线电电子员、通用操作员、限用操作员。
　　第九条船员职能根据分工分为：
　　（一）航行；
　　（二）货物操作和积载；
　　（三）船舶作业和人员管理；
　　（四）轮机工程；
　　（五）电气、电子和控制工程；
　　（六）维护和修理；
　　（七）无线电通信。
　　船员职能根据技术要求分为：
　　（一）管理级；
　　（二）操作级；
　　（三）支持级。
　　第十条适任证书持有人应当在适任证书适用范围内担任职务或者担任低于适任证书适用范围的职务。但担任值班水手职务的船员必须持有值班水手或者高级值班水手适任证书，担任值班机工职务的船员必须持有值班机工或者高级值班机工适任证书。

第二节适任证书的签发

　　第十一条取得适任证书，应当具备下列条件：
　　（一）持有有效的船员服务簿；
　　（二）符合国家海事管理机构规定的海船船员任职岗位健康标准；
　　（三）完成本规则附件规定的适任培训；
　　（四）具备本规则附件规定的海上任职资历，并且任职表现和安全记录良好；
　　（五）通过相应的适任考试。
　　拟在油船、化学品船、液化气船、客船、高速船等特殊类型船舶上任职的船员，还应当具备本章第三节规定的培训、资历等特殊要求。
　　第十二条申请海船船员适任证书的，应当提交下列材料：
　　（一）海船船员适任证书申请表；
　　（二）船员服务簿；
　　（三）海船船员健康证书；
　　（四）身份证件；
　　（五）符合海事管理机构要求的照片；
　　（六）岗位适任培训证明或者航海教育毕业证书；
　　（七）船上见习记录簿；
　　（八）现持有的适任证书；
　　（九）专业技能适任培训合格证；
　　（十）适任考试的合格证明。
　　持有三副、三管轮适任证书申请二副、二管轮适任证书者，免于向海事管理机构提交本条第一款第（六）、（七）、（九）、（十）项规定的材料；
　　按照本规则规定免于船上见习者，免于向海事管理机构提交本条第一款第（七）项规定的材料；
　　初次申请海船船员适任证书者，免于向海事管理机构提交本条第一款第（八）项规定的材料。
　　按照第二十条规定拟在特殊类型船舶上任职的，还应当提供相应的特殊培训合格证。
　　申请适任证书再有效的，还应当提交经过相应知识更新的材料，但按照第十五条规定申请适任证书再有效的，免于提交本条第一款（六）、（七）、（九）、（十）项规定的材料，按照第十六条规定申请适任证书再有效的，免于提交本条第一款（六）、（九）项规定的材料。
　　第十三条海事管理机构对于发证申请，经审核符合本规则规定条件的，应当按照《行政许可法》、《交通行政许可实施程序规定》的要求签发相应的适任证书。
　　第十四条适任证书有效期不超过5年，有效期截止日期不超过持证人65周岁生日。
　　第十五条持有船长和高级船员适任证书者在证书有效期内，满足下列条件之一，并经过与其职务相适应的知识更新培训，可以在适任证书有效期届满前12个月内向有相应管理权限的海事管理机构申请适任证书再有效：
　　（一）从申请之日起向前计算5年内具有与其适任证书所记载范围相应的不少于12个月的海上服务资历，且任职表现和安全记录良好；
　　（二）从申请之日起向前计算6个月内具有与其适任证书所记载范围相应的累计不少于3个月的海上服务资历，且任职表现和安全记录良好。
　　第十六条未满足本规则第十五条规定的船长和高级船员，申请适任证书再有效的，应当符合下列规定：
　　（一）未满足第十五条（一）、（二）项规定，或者适任证书过期5年以内的，应当参加模拟器培训和知识更新培训，并通过相应的抽查项目的评估；
　　（二）适任证书过期5年及以上10年以下的，应当参加模拟器培训和知识更新培训，并通过相应的抽查科目的理论考试和项目的评估；
　　（三）适任证书过期10年及以上的，应当参加模拟器培训和知识更新培训，通过相应的抽查科目的理论考试和项目的评估，并在适任证书记载的相应航区、等级范围内按照《船上见习记录簿》规定完成不少于3个月的船上见习。
　　第十七条适任证书损坏或者遗失时，持证人除应当向原证书签发的海事管理机构提交补发申请及本规则第十二条第（一）、（四）、（五）项要求的材料外，还应当满足下列要求：
　　（一）适任证书损坏的，应当缴回被损坏的证书原件；
　　（二）适任证书遗失的，应当在发行范围覆盖全国的报纸上登载适任证书遗失公告，或者提交原证书签发海事管理机构所在地公证机关出具的公证书；登载适任证书遗失公告的，自公告之日起满30日后方可申请。
　　补发的适任证书的有效期截止日期与原适任证书的有效期截止日期相同。
　　第十八条因违反海事行政管理规定被吊销适任证书者，自证书被吊销之日起2年后，通过低一职务的适任考试，可以按照本规则第十二条的规定提交相应材料，向原签发适任证书的海事管理机构申请低一职务的适任证书。
　　海事管理机构对通过适任考试，且安全记录良好的，应当签发其相应的适任证书。
　　第十九条曾在内河船舶、海洋渔业船舶或者军事船舶上任职的人员，具备下列条件的，可以按照国家海事管理机构的规定申请相应的适任证书：
　　（一）拟申请证书的等级和职务不高于其在内河船舶、海洋渔业船舶或者军事船舶上相应的证书等级和职务，其中可以申请的职务最高为大副或者大管轮；
　　（二）在内河船舶、海洋渔业船舶或者军事船舶上的水上服务资历能够与本规则规定的海上服务资历相适应，且任职表现和安全记录良好；
　　（三）参加相应的岗位适任培训，并通过与申请职务相应的理论考试和评估。

第三节特殊类型船舶船员的特殊要求

　　第二十条拟在油船、化学品船、液化气船、客船、高速船等特殊类型船舶上任职的，还应当完成相应的特殊培训，并取得培训合格证。
　　第二十一条在两港间航程50海里及以上的客船上服务的船长和高级船员应当持有适用于相应航区3000总吨及以上或者3000千瓦及以上船舶的适任证书。
　　第二十二条申请适用于两港间航程50海里及以上客船驾驶员、船长适任证书的，应当具备下列条件：
　　（一）申请适用于客船三副适任证书者，应当在其他种类的3000总吨及以上海船上担任三副满12个月，任职表现和安全记录良好，并至少在客船上任见习三副3个月；或者通过三副适任考试，在客船上完成18个月的船上见习，任职表现和安全记录良好。
　　（二）申请适用于客船二副适任证书者，应当在其他种类的3000总吨及以上海船上担任二副满12个月，任职表现和安全记录良好，并至少在客船上任见习二副3个月；或者持有客船三副适任证书并在相应航区、船舶等级的海船上担任三副不少于18个月，任职表现和安全记录良好，其中曾经担任客船三副至少6个月。　　
　　（三）申请适用于客船大副适任证书者，应当在其他种类的3000总吨及以上海船上担任大副满24个月，任职表现和安全记录良好，并至少在客船上任见习大副3个月；或者持有客船二副适任证书并在相应航区、船舶等级的海船上担任二副不少于12个月，其中曾经担任客船二副至少6个月，通过大副考试，至少在客船上任见习大副3个月，任职表现和安全记录良好。
　　（四）申请适用于客船船长适任证书者，应当在其他种类的3000总吨及以上海船上担任船长满24个月，任职表现和安全记录良好，并至少在客船上任见习船长3个月；或者持有客船大副适任证书并在相应航区、船舶等级的海船上担任大副不少于18个月，任职表现和安全记录良好，其中曾经担任客船大副至少6个月，通过船长考试，且至少在客船上任见习船长3个月。
　　第二十三条初次申请适用于两港间航程50海里及以上客船轮机长、轮机员适任证书者，应当在其他种类的3000千瓦及以上海船上担任相应职务满12个月，任职表现和安全记录良好，并在客船上任相应见习职务3个月。
　　通过三管轮适任考试者，在客船上完成规定的18个月船上见习，任职表现和安全记录良好，可以申请适用于客船的三管轮适任证书。

第三章　适任考试

　　第二十四条海船船员的适任考试包括理论考试和评估。
　　理论考试以理论知识为主要考试内容，重点对海船船员专业知识的掌握和理解程度进行测试。
　　评估通过对相应船舶、模拟器或者其他设备的操作，国际通用语言听力测验与口试等方式，重点对海船船员专业知识综合运用、操作及应急等能力进行技能测评。
　　第二十五条适任考试科目、大纲由国家海事管理机构统一制定并公布。相关海事管理机构应当在职责范围内制定并公布适任考试具体计划，明确适任考试的时间、地点、申请程序等相关信息。
　　第二十六条申请参加适任考试的，应当按照公布的申请程序向有相应权限的海事管理机构提供下列信息：　
　　（一）身份证件；
　　（二）所申请考试的适任证书航区、等级、职务；
　　（三）符合海事管理机构要求的照片。
　　第二十七条海事管理机构应当于适任考试开始5日前向申请人发放准考证，并告知申请人查询适任考试成绩的途径等事项。
　　第二十八条适任考试有科目或者项目不及格的，可以在初次适任考试准考证签发之日起3年内申请5次补考。逾期不能通过全部适任考试的，所有适任考试成绩失效。
　　第二十九条海事管理机构应当在考试结束后30日内公布成绩。适任考试成绩自全部理论考试和评估成绩均合格之日起5年内有效。

第四章　特免证明

　　第三十条中国籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他导致持证船员不能履行职务的特殊情况，无法满足船舶最低安全配员要求，需要由本船下一级船员临时担任上一级职务时，应当向海事管理机构申请签发特免证明。
　　第三十一条申请船长、驾驶员、轮机长、轮机员特免证明的，应当符合下列条件：
　　（一）申请船长、轮机长特免证明的，应当持有大副或者大管轮适任证书并在自申请之日起前5年内，具有不少于12个月的不低于其适任证书所记载船舶、航区、职务的任职资历，任职表现和安全记录良好，且船长、轮机长不能履行职务的情况是因不可抗力原因造成；
　　（二）申请大副、大管轮特免证明的，应当持有二副、二管轮适任证书，并在自申请之日起前5年内，具有不少于12个月的不低于其适任证书所记载船舶、航区、职务的任职资历，且任职表现和安全记录良好；
　　（三）申请二副、二管轮特免证明的，应当持有三副、三管轮适任证书，并在自申请之日起前5年内，具有不少于12个月的不低于其适任证书所记载船舶、航区、职务的任职资历，且任职表现和安全记录良好；
　　（四）申请三副、三管轮特免证明的，应当持有高级值班水手、值班水手或者高级值班机工、值班机工适任证书，并在自申请之日起前5年内，具有不少于12个月的不低于其适任证书所记载船舶、航区、职务的任职资历，任职表现和安全记录良好。
　　本条第一款规定的船员以外的其他船员，不予签发特免证明。
　　第三十二条申请特免证明的，应当向海事管理机构提交包含下列内容的申请报告：
　　（一）申请理由；
　　（二）船舶名称、航行区域、停泊港口；
　　（三）拟申请签发对象的资历情况；
　　（四）相关证明材料。
　　第三十三条受理申请的海事管理机构应当在受理之日起3日内核实有关情况并报国家海事管理机构批准，对符合第三十一条规定条件的，国家海事管理机构应当签发有效期不超过6个月的特免证明，但船长或者轮机长特免证明的有效期不超过3个月。不符合条件的，应当在受理申请之日起3日内告知申请人不予签发的决定及理由。
　　第三十四条一艘船舶上同时持特免证明的船长和高级船员总共不得超过3名。
　　第三十五条当事船舶抵达中国第一个港口后，特免证明自动失效。失效的特免证明应当及时缴回原签发的海事管理机构。

第五章　承认签证

　　第三十六条持有经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（以下简称STCW公约）缔约国签发的外国适任证书的船员在中国籍船舶上任职的，应当取得由国家海事管理机构签发的外国适任证书的承认签证。
　　第三十七条申请承认签证的，应当向国家海事管理机构提交下列材料：
　　（一）所属缔约国签发的适任证书原件；
　　（二）表明申请人符合STCW公约和所属缔约国有关船员管理规定的证明文件；
　　（三）申请人的海船船员身份证件。
　　第三十八条国家海事管理机构应当按照STCW公约和本规则规定的标准、条件等内容，对申请承认签证船员所属缔约国的有关船员管理制度从下列方面进行评价：
　　（一）有关船员适任培训、考试及发证制度是否符合STCW公约要求；
　　（二）是否按照STCW公约要求建立了有效的船员质量标准控制体系；
　　（三）船员适任条件等相关要求是否低于本规则规定的相关标准。
　　按照本条第一款进行评价的结果应当作为签发承认签证的依据，对于评价结果表明该缔约国的有关船员管理制度不低于STCW公约及本规则相关要求，且申请人按照第三十七条提供的材料真实、全面的，国家海事管理机构应当签发相应的承认签证。其中，签发船长、大副、轮机长、大管轮适任证书承认签证前，申请人还应当参加与申请职务相应的海上交通安全、环境保护等方面的培训，并经海事管理机构考核合格。
　　第三十九条承认签证的有效期不得超过被承认适任证书的有效期，且最长不得超过5年。当被承认适任证书失效时，相应的承认签证自动失效。

第六章　航运公司及相关机构的责任

　　第四十条航运公司及相关机构应当保证被指派任职的船员满足下列要求：
　　（一）持有适当、有效的适任证书，熟悉自身岗位职责；
　　（二）熟悉船舶的布置、装置、设备、工作程序、特性和局限性等相关情况；
　　（三）具有良好工作语言运用及沟通能力，确保在紧急情况下和执行安全、防污染和保安职能时，能够有效履行职责。
　　第四十一条航运公司及相关机构应当建立并完善船员培训制度，按照以下要求加强对本公司、机构船员的培训：
　　（一）按照国家海事管理机构的规定制定并执行有关培训、见习等方面的培训计划，并在培训、见习记录簿内如实填写或者记载；
　　（二）采取有效措施，确保应当由本公司、机构负责的其他各类船员培训有效实施。
　　第四十二条航运公司及相关机构应当备有完整、最新的船员管理法规和相关国际公约。
　　航运公司及相关机构应当建立船员档案，对船员录用、培训、资历、健康状况以及有关船员考试、证书持有情况等信息进行连续有效的记录和管理，并确保可以供随时查询。

第七章　监督管理

　　第四十三条海事管理机构应当对船员履行职责、安全记录等情况进行监督检查，加强对船员适任能力的监管。
　　第四十四条有下列情形之一的，海事管理机构可以组织对船员适任能力进行考核：
　　（一）船舶发生碰撞、搁浅或者触礁的；
　　（二）在航行、锚泊或者靠泊时，从船上非法排放物质的；
　　（三）违反航行规则的；
　　（四）以其他危及海上人命、财产安全和海洋环境的方式操作船舶的。
　　按照本条第一款对船员进行适任能力考核的，应当根据本规则规定的船员适任要求通过抽考、现场考核等方式进行。对于考核结果表明船员不再符合适任条件的，海事管理机构应当注销其适任证书或者承认签证。
　　第四十五条按照第四十四条被注销适任证书的船员，可以按照海事管理机构的要求参加低等级、职务或者航区的评估，海事管理机构签发与其考核结果相适应的适任证书。
　　第四十六条负责船员适任考试和发证的海事管理机构应当配备满足适任考试、发证要求的人员、设备、场地和资料，建立相关的质量管理体系并通过国家海事管理机构的审核。
　　第四十七条海事管理机构应当加强对从事船员适任考试、发证工作人员岗位培训和考核。不符合上岗条件的，不得从事船员适任考试、发证工作。
　　第四十八条海事管理机构应当建立船员信息数据库、船员证书电子登记系统等船员档案，并按照国家海事管理机构的规定具备相应信息的查询功能。
　　第四十九条海事管理机构应当公开海船船员适任考试和发证管理的事项、办事程序、举报电话等信息，自觉接受社会的监督。
　　第五十条除海事管理机构依法实施外，任何机构和个人不得以任何理由扣留或者吊销船员适任证书。

第八章　法律责任

　　第五十一条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请适任证书、特免证明、承认签证的，海事管理机构不予受理或者不予签发适任证书、特免证明、承认签证，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请与前次申请等级、职务资格、航区相同的适任证书、特免证明、承认签证。
　　第五十二条以欺骗、贿赂等不正当手段取得适任证书、特免证明、承认签证的，由签发证书的海事管理机构或者其上级海事管理机构吊销有关证书，并处2000元以上2万元以下的罚款。
　　第五十三条伪造、变造或者买卖适任证书、特免证明、承认签证的，由海事管理机构收缴有关证书，处2万元以上10万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。
　　第五十四条船员未在培训、见习记录簿内作出如实填写或者记载的，由海事管理机构处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员服务簿、船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚。
　　第五十五条船长未在船员服务簿内如实记载船员的服务资历和任职表现，由海事管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣适任证书6个月以上2年以下直至吊销适任证书的处罚。
　　第五十六条因违反本规则或者其他水上交通安全法规的规定，被海事管理机构吊销适任证书的，自被吊销之日起2年内，不得申请适任证书。
　　第五十七条海事管理机构有下列情形之一的，由国家海事管理机构责令改正；情节严重的，限制或者取消其开展适任考试和发证的权限：
　　（一）违反行政许可法规规定的程序开展适任考试和发证工作的；
　　（二）超越权限开展适任考试或者签发适任证书的；
　　（三）对不具备条件的申请人签发适任证书的。

第九章　附　则

　　第五十八条适任证书、特免证明、承认签证由国家海事管理机构统一印制。
　　船上培训、见习记录簿的具体格式和内容由国家海事管理机构统一规定。
　　第五十九条本规则下列用语的含义：
　　（一）海船，是指航行于海上以及江海直达的各类船舶，但不包括军事船舶、渔业船舶、体育运动船舶和非营业性游艇；
　　（二）无限航区，是指海上任何通航水域，包括世界各国的开放港口和国际通航运河及河流；
　　（三）沿海航区，是指我国沿海的港口、内水和领海以及国家管辖的一切其他通航海域；
　　（四）A1海区，是指至少由一个具有连续数字选择呼叫（即DSC）报警能力的甚高频（VHF）岸台的无线电话所覆盖的区域；
　　（五）A2海区，是指除A1海区以外，至少由一个具有连续DSC报警能力的中频（MF）岸台的无线电话所覆盖的区域；
　　（六）A3海区，是指除A1和A2海区以外，由具有连续报警能力的国际海事卫星组织（INMARSAT）静止卫星所覆盖的区域；
　　（七）A4海区，是指除A1、A2和A3海区以外的海区；
　　（八）非运输船，是指工程船舶、拖轮等不从事货物（或者旅客）运输的机动船舶；
　　（九）安全记录良好，是指自申请之日起向前计算5年内未发生负有主要责任的大事故及以上等级事故；
　　（十）实践教学，是指航海类院校或者培训机构组织实施的实验教学、工厂实习教学和船上实习。
　　（十一）航运公司，是指船舶所有人、经营人、管理人或者光船承租人；
　　（十二）相关机构，是指海船船员服务机构和海员外派机构。
　　第六十条下列船舶船员的适任考试和发证不适用本规则，按照国家海事管理机构的相关规定执行：
　　（一）在两港间航程不足50海里的客船或者滚装客船上任职的船长和高级船员；
　　（二）在未满100总吨船舶上任职的船长和甲板部船员；
　　（三）在主推进动力装置未满220千瓦船舶上任职的轮机部船员；
　　（四）仅在船籍港和船籍港附近水域航行和作业的船舶上任职的船员；
　　（五）在公务船、水上飞机、地效翼船、非营业性游艇、摩托艇、非自航船上任职的船员。
　　第六十一条海船在内河行驶，其船长、驾驶员应当按照国家海事管理机构规定取得相应航线的《海船船员内河航线行驶资格证明》证书，但申请引航的除外。
　　第六十二条我国缔结或者加入的国际公约对普通船员适任证书有效期有特别规定的，按照其规定执行。　
　　第六十三条本规则施行前已经取得海船船员适任证书和正在接受海船船员教育、培训的人员的考试和发证工作，由国家海事管理机构在相关国际公约规定的时间内，采取相应的过渡措施，逐步进行规范。　
　　第六十四条本规则自2012年3月1日起施行。2004年8月1日由原交通部颁布的《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（交通部令2004年第6号）同时废止。





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表注：
　　1.表中“海上服务资历”一列中规定的海上服务资历须在参加岗位适任培训前取得，其中申请无限航区适任证书职务晋升所要求的海上服务资历至少有6个月是在无限航区的船舶上任职，其余时间可以在沿海航区的船舶上任职；船长和高级船员船上见习需在适任考试所有科目和项目全部通过后进行，并在船上见习记录簿中记载；申请适任证书的航区扩大、吨位或者功率提高的，可以免予船上见习。
　　2.已持有适用于货物运输船舶适任证书的船员在各类非运输船舶上的海上服务资历可以视为在货物运输船舶的海上服务资历；在两港间航程50海里及以上的客船上服务的船长和高级船员的海上服务资历按照所持适任证书适用的航区、船舶等级确定。
　　3.申请适任证书航区扩大者，应当持有有效的沿海航区相同船舶等级和职务的适任证书，并实际担任其职务不少于12个月，并完成相应的岗位适任培训；申请适任证书吨位或者功率提高者，应当持有有效的与所申请的吨位或者功率较低一级但航区和职务相同的适任证书，并实际担任其职务满12个月，并完成相应的岗位适任培训。
　　4.接受航海类教育和岗位适任培训的学员，可以按照以下情形参加适任考试：
　　（1）接受不少于2年的全日制航海类中职/中专及以上教育的学生或者接受不少于2年三副、三管轮、电子电气员岗位适任培训的学员，完成全部理论和实践教学内容后，可以相应地申请沿海航区三副、三管轮、电子电气员的适任考试；或者具有不少于12个月的海上服务资历后，可以相应地申请无限航区三副、三管轮、电子电气员适任考试。
　　（2）接受全日制航海类高职/高专及以上教育的学生，或者完成全日制非航海类大专及以上教育并接受不少于18个月三副、三管轮、电子电气员岗位适任培训的学员，完成全部理论和实践教学内容后，可以相应地申请无限航区三副、三管轮、电子电气员的适任考试。
　　（3）经国家海事管理机构认可，教育培训质量良好的航海院校的全日制航海类本科教育学生，完成全部理论和实践教学内容后，可以相应地申请无限航区二副、二管轮的适任考试。
　　（4）正在接受航海类教育的学生和三副、三管轮、电子电气员岗位适任培训的学员，可以在毕业或者结业前6个月内相应地申请参加值班水手、值班机工、电子技工适任考试，免于参加相应的值班水手、值班机工、电子技工岗位适任培训。
　　接受航海类教育或者岗位适任培训的学员通过三副、二副、三管轮、二管轮适任考试后，应当在相应航区相应等级或者低一航区或者低一等级的船舶上完成不少于12个月的船上见习，其中至少应当有6个月是在船长或者高级船员的指导下履行了驾驶台或者机舱值班职责；接受电子电气员航海类教育和适任培训的学员通过适任考试后，应当在相应等级的船舶上完成不少于12个月的船上见习。
　　5.国家海事管理机构可以认可教育质量管理体系运行良好的航海类教育机构按照本规则开展的海船船员适任考试。





文档附件：

附件：申请海船船员适任证书的培训、海上任职资历和适任考试要求.rar
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/jiaotongbuling/201201/t20120119_1187249.html