内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府批转《呼和浩特市老年福利企业管理服务工作暂行办法》的通知




呼政发[1996]33号




各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：
市人民政府同意市老龄委员会制定的《呼和浩特市老年福利企业管理服务工作暂行办法》，现转发给你们，请照此执行。
一九九六年四月三日


呼和浩特市老年福利企业管理服务工作暂行办法

呼和浩特市老龄委员会
（一九九六年三月二十日）

第一条 为支持老年事业的发展，充分调动老年人参与经济建设及各种社会活动的积极性，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 老年福利企业的性质是由老年人参与，自选项目，自筹资金，自主经营，独立核算，自负盈亏的集体企业。
第三条 老年福利企业必须始终坚持为国家经济建设服务，以积累老年事业资金为目的，以发展老年福利企业、为老年人谋利益为宗旨，其法人代表应以老年人为主，管理人员中老年人的比例不低于50%，可适当安置待业人员和机构改革中分流出来的人员。
第四条 老年福利企业要认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策，内部建立健全财务、劳动工资、安全生产、依法经营等各项规章制度，除批准优惠条件之外，要照章纳税，对借口挂靠的个体、私营者，一律不视为老年福利企业，不享受政府优惠政策。
第五条 呼和浩特市兴办的老年福利企业，归口市老龄委员会管理。市老龄委员会对其进行分级管理，综合协调服务，统一规划和检查指导工作，老年福利企业按下列程序办理审批手续：
（一）由主办单位或经办人提交书面申请、法人代表、组成人员员花名册、经营项目，经老龄委办公室审查通过，报工商管理部门注册，邻取营业执照、《老年企业证书》，到税务部门办理登记手续。
（二）旗县区兴办的老年福利企业经济实体，由旗县区人事局（老龄办）审批并报市老龄委办公室复核，统一领取《老年企业证书》后办理手续。
（三）市老龄委办公室负责掌握全市老年福利企业情况，统一制定管理细则，按规定收取管理费。各旗县区人事局、老龄办负责管理本旗县区所属老年福利企业。
（四）老年福利企业，自领取营业执照之日起，应当在30日内，向税务机关申请办理税务登记，超过规定期限，税务部门不予登记。《老年企业证书》由市老龄委统一实行年度检验。
第六条 我市老年福利企业均属新办企业，处于发展的阶段。凡符合第二、三、四条者，并领取《老年企业证书》后，可在3年内免交以下地方税：
（一）中央地方共享的增值税地方留成部门；
（二）地方税中的营业税、所得税、城乡维护建设税和教育费附加。
第七条 凡符合免税条件的老年福利企业，由税务部门采取先征税后返还的办法，即老年福利企业在规定的纳税期如实申报，填报《免税返还书》一式三份，市老龄委员会签注意见，并盖章后报财政局，作为减免税凭证入库。
第八条 老年福利企业应将已返还税款30%上缴市老龄委，作为老年福利事业发展基金，70%留作发展或扩大再生产福利事业资金。
第九条 免税期满仍有困难的老年福利企业，可向市老龄委提出申请，经审核上报有关部门批准后，可适当给予免税照顾。
第十条 本办法自发布之日起施行。

福建省厦门市公安局


厦公〔2005〕70号
关于印发《厦门市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定》的通知


各分局、相关支队、处室，治安保卫重点单位：

　　现将《厦门市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市公安局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年八月十一日

厦门市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定

　　第一条　为了加强企业事业单位内部治安保卫重要部位的安全防范工作，保障单位内部人员、群众人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《福建省企业事业单位保卫工作责任条例》、《福建省保安服务管理办法》等法律、法规，结合厦门市实际情况，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位中由政府确定的治安保卫重点单位均应遵守本规定。

　　第三条　治安保卫重要部位的安全防范工作贯彻“预防为主，确保安全”的方针，坚持“政府监管、单位负责”的原则。

　　第四条　治安保卫重要部位是指在单位内部，对本单位生产、科研、经营等活动起着关键作用和有着重要影响，须加强重点防范的部位。主要范围：

　　（一）秘密部位：单位中保管国家秘密文件资料的机要室、档案室（馆）、文件库、资料室、计算机软件库、计算机中心、网络中心；涉及本单位重要的科研秘密、商业秘密（含技术秘密、经营秘密）的部位。

　　（二）生产、科研等业务活动中的关键部位：铁路、民航、公交、长途客运、港口调度指挥中心、通讯枢纽、飞行活动区；电力输送的调度中心、载波、微波、总机房、变电站、开闭所、数据传输站、发电厂（加压站、中控室、储油、燃油区、蓄电池室）；城市源水的泵站、大型水厂、加压站；邮政、通信机（库）房、调度（配）中心和主要传输站（点）；广播电台、电视台、发射传输台的主控机房、演播大厅、直播室、传输接口、报社编排室；科研实验室、研发中心；金融单位的数据处理中心；工厂的总装车间、配方岗位，产品检测岗位等。

　　（三）危险物品部位：生产、使用、储存易燃、易爆、剧毒、放射性物品、管制药品、有害菌种、毒种的部位；涉及枪支和管制刀具的部位。

　　（四）重要供给部位：粮食、食用油供应、储备库和主要转接站；油库、加油站；燃汽的汽源站、加汽站、存储罐站；提供单位生产经营活动的供水、供电、供气等部位。

　　（五）重要设备部位：在生产、科研中起决定作用的贵重、稀有、关键的仪器设备。

　　（六）财物集中部位：单位内部的财务部门、售票处、收费窗口、收银台；重要原材料库和成品、半成品库、物资仓库；金融营业场所、金库、业务库；文博单位的展厅、展室、藏馆、文物、库房；教学或培训的电教室；在用地下空间、地下车库。

　　（七）人员集中部位：医院门诊大厅，单位内部礼堂、体育馆、集体宿舍、食堂等。

　　（八）其他应列入重点防范的部位。

　　第五条　治安保卫重要部位所在单位的法定代表人或主要负责人为单位安全保卫第一责任人。治安保卫重要部位安全保卫工作应当建立治安保卫责任制，制定完善的防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故等各项安全措施，并落实各项安全保卫工作制度和处置突发事件预案。按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。

　　第六条　机关、团体、企业事业单位，应当将治安保卫重要部位填表登记，列入本单位保卫工作档案，报主管公安机关存档。

　　第七条　治安保卫重要部位应当落实人防、物防、技防措施，以物防为基础，技防为主导，人防为根本，三者有机结合，有效防范各类刑事犯罪的侵害。

　　（一）人防

　　1、治安保卫重要部位负责人是落实安全防范措施的主要责任人，负责建立健全安全保卫工作制度，检查、督促各项安全防范措施的落实。

　　2、治安保卫重要部位应当建立全天候的人员值守、巡逻、检查，并作好每天的工作记录、交接班记录。

　　3、巡逻值守人员应具备以下条件：

　　（1）年龄在18周岁以上55周岁以下，身体健康；

　　（2）无刑事犯罪记录，无精神障碍；

　　（3）经单位或专业机构培训能按照预案处置突发事件，熟练掌握巡逻值守勤务要求，熟练操作与安全保卫工作有关的装备器材。

　　4、单位内部的经济保安队伍，应严格培训，持证上岗并加强教育管理。

　　5、治安保卫重要部位安全防范工作要根据处置突发事件预案的规范要求，落实组织机构、处置力量、装备保障到位。

　　（二）物防

　　1、治安保卫重要部位使用的房屋建筑结构必须符合国家建筑质量要求。

　　2、治安保卫重要部位的门窗、柜台、展柜、保险柜必须使用符合经国家或专业部门产品质量认定的合格产品。门框预埋件不少于6点并与墙体结构紧密锚固；财会部位使用的保险柜应当固定，并做到非使用期间锁柜乱码，钥匙专人妥善保管。

　　3、银行储蓄、邮政储蓄、保险、证券的营业场所执行《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）和《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）标准。

　　（三）技术防范

　　1、治安保卫重要部位应安装防入侵报警、火灾报警、周界报警、门禁控制，有条件的应安装视频监控系统，设立监控室，指定专人值班管理。

　　2、治安保卫重要部位应安装自动或手动紧急报警装置，遇有案件或突发事件时能保证及时向公安机关或单位保卫部门报告。

　　3、治安保卫重要部位应根据行业的需要安装必要的技术防护设施，确保安全。

　　4、治安保卫重要部位安装监控、报警等安全技术防范设备，应符合国家相关的技术标准，其使用单位应负责监督、检查，施工方案应报主管公安机关备案。

　　第八条　治安保卫重要部位的行业主管部门已制定行业安全防范管理规定的，可执行行业安全防范管理规定。

　　第九条　公安机关依据有关法规和本规定，按照管辖分工负责，切实履行职责，加强对治安保卫重要部位安全防范工作的指导、检查、监督，及时发现和解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。

　　第十条　本规定由厦门市公安局负责解释。

　　第十一条　本规定自下发之日起施行。