云南省人民政府


云南省专业技术职务经常性评聘工作若干问题的暂行规定
云南省人民政府



专业技术职务经常性评聘工作，是职称改革的深化和完善。经常性评聘主要是在每年剩余岗位数额和自然减员等空岗中补缺。近期内，国家只根据事业发展、人员增加、人才密集、工作急需等因素，增补少量岗位数额。大量的工作是进行续聘和考核定职。
根据中共中央、国务院和人事部有关文件精神，结合我省实际，现对我省专业技术职务经常性评聘工作中的若干问题规定。

遵循的原则
第一条 专业技术职务经常性评聘工作，要坚持专业技术职务聘任制的原则和方向，按照中共中央中发〔1986〕3号、国务院国发〔1986〕27号文件，经原中央职称改革工作领导小组批准的各专业技术职务试行条例，国务院职称改革工作领导小组和国家人事部关于专业技术
职务经常性评聘工作的有关规定进行。
第二条 专业技术职务评聘工作要坚持能上能下，突出水平能力，重在工作实绩、贡献大小，择优评聘，调动和发挥专业技术人员的积极性、主动性、创造性，为促进我省社会经济发展、实现第二步战略目标服务，为增进团结、稳定边疆服务。
第三条 专业技术职务评聘工作政策性强，涉及面广，必须实行统一领导，统一政策。各地、各部门制定具体实施意见，要与中共中央、国务院、国务院职称改革工作领导小组、国家人事部和省职称改革工作领导小组的有关政策、规定相一致。在实施步骤上要按省职称改革工作领导小
组的统一部署进行。

范围对象
第四条 专业技术职务经常性评聘的对象是：在各级政府编制部门确认的企、事业单位中，国家批准的专业技术职务试行条例范围内，直接从事专业技术工作的专业技术人员。
第五条 党、政、群机关一律不开展专业技术职务评聘工作。党、政、群机关直属或下属的事业单位，其主职能具有拟定计划、制定政策、组织实施、督检查、协调服务等行政管理性质的，也不开展专业技术职务评聘工作。党、政、群机关下属的独立事业单位，共主职能是从事专业技
术工作并在国家批准的专业技术职务试行条例范围内的，可开展专业技术职务评聘工作。

岗位设置
第六条 岗位设置是实行专业技术职务聘任制的基础，各单位要在下达的岗位数额内，合理设置专业技术职务岗位并明确相应的岗位职责。各地、各部门对所属企、事业单位的设岗定责工作要加强指导，检查落实。
第七条 各企、事业单位在转入经常性评聘工作前，要对首次专业技术职务指标使用情况进行认真清理，按下列要求设置岗位：
（一）把首次评聘中下达的职务指标转换为职务岗位数额。
（二）按照因事设岗、职事相符的原则，对原来的指标使用方向进行调整，把有限的岗位数额主要用在任务重、责任大的岗位上。
（三）将评聘后剩余和空出（离退、调动、自然减员、晋升）的高、中级聘务岗位数额用于需要增补的岗位。
（四）按照岗位说明书的要求，制定各岗位的具体职责。
第八条 岗位设置的具体问题
（一）要严格控制正高级职务的岗位数额，原则上只用自然减员的正高职岗位空额补缺。少数单位由于事业发展，情况变化，确需调整正、副高职比例，增设正高级职务岗位的，由单位提出，按隶属关系分别经地（州、市）人事（职改）部门、省级主管部门审核同意，报省人事（职改
）部门批准后，方可调整、增加。全省新增拨的高职岗位数额中，正高职控制在10％以内。
（二）因事业发展，任务增加，编制扩大，确需增设专业技术职务岗位的，在坚持从严控制的原则下，可由主管部门提出，报各级人事（职改）部门审批下达。近期内，全省每年正常增岗幅度，高职岗位数额控制在原有高职岗位数的4％以下，中职岗位数额控制在6％以下。另外，从
我省实际出发，省里将一次性增加一定的高、中级岗位数额，重点用于高教、科研、卫生、工程、农业等人才密集的单位。使用中不搞平均分配。
（三）一九八七年以来经各级政府编制部门批准成立的新建事业单位，可根据目前的工作任务和专业技术人员情况，参照同类单位的结构比例，合理设置专业技术职务岗位。设岗意见由单位提出，在省下达的岗位数额内，地（州、市）属单位由各地（州、市）人事（职改）部门批准；
省属单位由省直主管部门批准，报省人事（职改）部门备案。
（四）年龄在40岁以下破格晋升副教授、副研究员、副主任医师、高级工程师、高级农艺师，45岁以下破格晋升教授、研究员、主任医师的，每年评审一次，由省人事（职改）部门分配控制数，统一组织评审，批准后专项下达岗位数额。岗位数额专人专用，若晋升或调动出省等，
其岗位数额由省人事（职改）部门收回。
（五）为促进人才合理流动，省属高等院校、科研院（所）和大、中型企业等单位的专业技术人员，自愿或抽调到边疆民族地区、贫困地区、县办工业、乡镇企业及艰苦行业工作者，合同或抽调期在三年以上的，其高、中级职务岗位数额，可由所在单位申报，经主管部门审核后，报省
人事（职改）部门批准专项下达。在基层工作满三年以上的，其职务岗位数额可随人带回。
现在省级党、政、群机关的工作人员，到上述地区、单位从事专业技术工作连续两年以上的，可按有关试行条例的规定，参考其在原单位从事专业技术管理工作的年限及业绩，在当地参加专业技术职务评聘。如需高、中级专业技术职务数额，亦按上述程序报批，由省人事（职改）部门
专项下达。若返回机关，其岗位数额收回。
首次专业技术职务评聘结束后，从外省引进的具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员，其岗位数额亦可按照上述报批程序，报请省人事（职改）部门专项下达。
（六）今后，凡从军队转业到地方企、事业单位具有高、中级专业技术职务资格的专业技术人员，中级专业技术职务资格经主管部门、高级专业技术职务资格经系列主管部门认定后，单位可根据工作需要聘任相应的专业技术职务。如需新增岗位数额，高、中级数额分别由省、地（州、
市）人事（职改）部门专项下达。
（七）企业的专业技术职务岗位设置，实行结构比例宏观控制的办法，不再下达岗位数额。具体办法由省经委研究提出，报省职称改革工作领导小组批准后另文下发。
（八）一九八七年以来，由事业转变为企业性质的单位，其专业技术职务结构比例，可在首次下达职务指标的基础上，省、地、县属单位分别由省直主管部门和地、县人事（职改）部门按企业职改的有关规定核定，报省人事（职改）部门备案；由企业转为事业的单位，其专业技术职务
岗位数额，可在首次下达的职务指标基础上，由各级主管部门比照同类单位提出意见，按隶属关系分别报省、地、县人事（职改）部门审批。
（九）经费全部自给、实行企业化管理的事业单位，其岗位设置，可按核定企业专业技术职务结构比的办法实施；事业费减拨到位的独立的科研、设计单位，经核拨经费的部门审核，业务主管部门批准，报相应人事（职改）部门备案，也可按上述办法。
（十）在《经济专业人员职务试行条例》修定以前，对大、中型工交企业中的高、中级经济专业岗位数额要从严掌握，高级经济专业岗位，一般控制在工程技术系列同级岗位数额的5％以内；中级经济专业岗位，一般控制在工程技术系列同级岗位数额的20％以内；小型企业一般不设
高级经济专业岗位。

推荐评审的基本条件
第九条 推荐晋升专业技术职务，要坚持德才兼备、择优晋升的原则，被推荐者必须具备下列条件：
（一）努力学习马列主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，坚持改革开放，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，在本职岗位上积极工作，遵纪守法，职业道德高尚。
（二）具备有关条例规定的本专业相应职务档次的学历和履职年限。任职以来认真履行职责，刻苦钻研业务，专业技术水平有明显提高，有较强的工作能力，圆满完成任期目标，工作成绩显著。
（三）身体健康，能坚持正常工作。
第十条 少数虽不具备试行条件规定的学历、资历，但确有真才实学，成绩显著，贡献突出的专业技术人员，可破格推荐评聘专业技术职务。高、中级专业技术职务破格推荐条件，由省级系列主管部门结合系列特点拟定，报省职称改革工作领导小组批准执行。

评 审
第十一条 专业技术职务评审委员会
（一）专业技术职务评审委员会是负责评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职条件的组织，在同级职称改革工作领导小组下开展工作，日常工作由领导小组办公室负责。
（二）各级评审委员会按系列组建，由具有相应专业技术职务、较高学术技术水平和一定政策水平，作风正派，办事公道的在职专业技术人员组成。行政领导一般不参加评审委员会，但主管专业技术工作的领导可参加1－2人。高、中、初级评审委员会分别由25人、21人、15人
以上组成，设主任1人，副主任若干人，每届任期两年。各级评审委员会的组建办法和工作程序，按国家人事部职发〔1991〕8号文件和本省有关文件规定执行。其中报批程序，高级评审委员会由省级毓主管部门提出，报省人事（职改）部门审批；中级评审委员会，地（州、市）的由
地（州、市）人事（职改）部门审批，省属单位，主系列由主管部门审批，非主系列由系列主管部门审批；初级评审委员会按隶属关系由县（处）级以上人事（职改）部门审批。
（三）高教、科研、卫生、工程、农业毓中，规模较大，人才密集，领导班子和专业技术人员素质好，有足够的评审委员会委员人选，有健全的评审制度和较强的自控能力的单位，经批准可以组建副高级或事级评审委员会，具有本单位主系列副高级或事级职务任职条件的评审权。副高
级评审权由省职称改革工作领导小组批准（其中副教授评审权须先报经国家教委同意）；中级评审权由地（州、市）和省直毓主管部门职称改革工作领导小组批准；企业主毓的中级评审权由省直主管部门职称改革工作领导小组批准。
第十二条 凡参加晋升评审人员，均由单位根据考核结果择优推荐。推荐必须坚持公开、平等的原则。单位对被推荐对象的水平、能力、业绩、学历、资历、外语等基本条件进行该评审委员会的人事（职改）部门审核后送评审委员会安排组织评审。
第十三条 评审委员会召开评审会议时的出席委员人数，高、中、初级评审委员会分别不得少于17人、13人、11人，具体人选可根据廉政审对象的专业情况，由有关职改部门与评审委员会主任、副主任商量决定。评审会在认真进行评议后采用无记名投票方式表决，以到会委员三
分之二以上（含三分之二0通过方为有效。未出席会议的委员不得投票。评审结果，高、中、初级专业技术职务任职资格分别报批准组建该评审委员会的人事（职改）部门批准并颁发任职资格证书。

聘 任
第十四条 专业技术人员的专业技术职务由所在单位行政主要负责人聘任，有条件的单位也可实行分级聘任。单位行政主要负责人兼任专业技术职务由上级主管部门行政领导聘任。
第十五条 聘任专业技术职务，要严格履行聘任手续，由单位行政主要负责人或上级主客部门行政领导与具备相应任职资格的受聘人签订聘约，明确受聘人的专业技术工作岗位、聘任起止时间、任职期间的岗位职责、所承担的工作任务等，颁发《专业技术职务聘任书）。聘期一般为一
至三年，也可相应于一个重大项目（课题）的周期，但不应超过专业技术人员的离、退休年龄。在聘任期内，若更换单位行政主要负责人，继任负责人不得随意更改或解除原聘约。
第十六条 单位对任期已满需继续聘任的专业技术人员，应及时办理续聘手续，重新签订聘约。没有在本年度做好续聘工作的单位，不得进行下年度的专业技术职务评聘工作。
第十七条 各地、各部门、各单位都要加强对受聘专业技术人员的聘后管理，结合各自的特点建立健全专业技术人员考核制度和考核档案。对受聘人员，每年度（或学年度）都要进行考核，聘任期届满进行综合考核。不进行考核的单位不得开展评聘工作，未经考核的个人不能续聘或晋
升专业技术职务。考核办法按省人事（职改）部门的有关规定进行。专业技术人员调动工作必须移交考核档案，没有考核档案的，调入单位不得聘任。
第十八条 受聘担任专业技术职务的专业技术人员，按有关规定需增加职务工资的，从聘任之下月起发，并按规定管理体制办理审批手续。
第十九条 在聘期内或聘任期满，经严格考核不能履行岗位职责的人员，应解除聘约，按本人条件和工作需要抵聘或另行安排工作，并按新的工作岗位享受相应的工资待遇。
第二十条 专业技术人员因调动工作，变更了专业或系列，应按拟新聘任职务的管理办法和任职条件，通过半年以上的试用考核，经相应评审委员会、人事（职改）部门重新评审、确认任职资格，由单位根据工作需要聘任相应职务。在未聘任新职务以前，按劳动人事部劳人薪〔198
7〕24号文件精神，可参考所在单位同类职务人员的工资水平确定其工资。聘任新职务后，按新任专业技术职务享受相应的工资待遇。

有关具体问题
第二十一条 大、中专毕业生的考核聘任
（一）国家教委承认学历并列入国家统一分配计划的全日制正规大、中专院校毕业生，毕业后在所学专业或相近专业岗位上工作，见习期满的考核聘任，按下列规定执行：
中专结业，见习期满，可聘任“员”级职务。
大专毕业，见习期满，可按“员”级职务安排工作；再从事本专业技术工作二年，可聘任“助师”级职务。
大学本科毕业，见习期满，可按“员”级职务安排工作；再从事本专业技术工作二年，可聘任“助师”级职务。
大学本科毕业，见习期满，可聘任“助师”级职务。
硕士学位获得者，可按“助师”级安排工作；再从事本专业技术工作满三年，可聘任中级职务；大学本科毕业后，从事本专业技术工作一年以上获得本专业硕士学位，又从事本专业工作满两年，可聘任中级职务。
博士学位获得者，可聘任中级职务。
上述各类毕业生都要由单位人事部门对其德、能、勤、绩进行全面考核，认为合格后方可聘任。所需中级职务岗位数额，由省人事（职改）部门审批下达。
（二）获得第二学士学位的大学本科毕业生和研究生班毕业生，可聘任“助师”级职务；再从事本专业技术工作满三年，可在岗位限额内推荐评审聘任中级职务。
（三）上列毕业生中，少数未在所学专业或相近专业岗位上工作，而是从事国家批准的专业技术职务条例范围内的其他专业技术工作，可按其见习期间的政治表现和从事岗位工作的能力、水平、工作成绩等进行全面考核，考核合格，可聘任相应专业技术职务。
（四）国家教委承认学历的电大、夜大、函大、职工大、自学考试等毕业生（含自费生）中从事专业技术工作的干部，毕业后除原已从事本专业工作一年以上的可不实行试用期外，均应在专业技术岗位上实行一年的见习期或试用期，见习期或试用期满，经过相应评审委员会评审合格，
方可聘任相应的专业技术职务。
（五）具有中专及其以上学历并已在专业技术职务岗位上工作的工人，是否评聘专业技术职务，企业单位可在聘用干部内，根据专业技术职务岗位的设置和工作需要评聘；事业单位必须从严控制，只能在工作急需和有岗位空额的情况下考虑。拟聘任专业技术职务的，必须经过相应评审
委员会评审合格，方可聘任相应职务，享受相应的工资待遇。离开了专业技术岗位，不再履行其职责，相应的工资待遇同时取消。
第二十二条 事业单位行政领导兼任专业技术职务，系指独立事业单位现任正、副职的行政领导干部。其原有的专业技术职务任职资格可以保留，符合晋升条件的，通过规定的评审程序，可评定高一级专业技术职务任职资格，但原则上不兼任专业技术职务，确需兼任专业技术职务的，
须经主客部门批准，占用本单位的专业技术职务岗位数额，履行相应专业技术职务岗位职责，实行年度考核和任期届满考核。
第二十三条 具有专业技术职务任职资格的企业行政领导，符合晋升条件的，通过规定的评审程序，可以评审高一级专业技术职务任职资格，确需兼职的，应占限定的结构比例职数。
第二十四条 根据国家专业技术职务试行条件的有关规定，外语是担任专业技术职务的任职条件之一。但从我省目前实际情况出发，可区分不同系列、不同专业、不同层次、不同岗位和不同年龄作不同的要求。各单位在确定推荐对象时，应按有关条例要求，重在本人业绩，不要简单地
按外语考试分数高低排队推荐。外语考试由省系列主管部门提出方案报省职称改革工作领导小组办公室备案后组织实施。
第二十五条 凡是全国统一组织的资格考试，由各级人事（职改）部门组织和协调。对考试合格者颁发全国统一的《专业技术资格证书》，全国有效，作为受聘相应专业技术职务的必备条件之一。今后凡实行全国统一资格考试的，不再进行任职资格的评审工作。
第二十六条 根据人事部《关于职称改革评聘分开试点工作有关事项通知》的精神，结合我省实际，评聘分开工作先行试验，逐步推开。事业单位可以根据本单位的实际需要，在上级下达的高、中级职务数额中分别进行5％的评聘分开；企业可以在核定的高、中级职务数额中分别进行
15％的评聘分开；少数人才密集的高校、科研、设计、卫生医疗单位，经批准并报省人事（职改）部门备案，副高级评聘分开的数额可提高到15％。评聘分开只评定任职资格，不享受职务待遇。
第二十七条 民办科技机构、集体企业、乡镇企业可由主管部门和挂靠单位参照本规定执行，也可另行编定适合自己特点的评聘办法，内部有效。
本意见由省职称改革工作领导小组办公室负责解释。
过去我省下发的有关规定，凡与本规定不一致的，按本规定执行。


1992年7月2日
江苏省南京市人民政府


宁政发（2008）137号

南京市政府关于批转市规划局、市档案局《南京市城市建设档案管理办法》的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市政府同意市规划局、市档案局拟定的《南京市城市建设档案管理办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。


二○○八年八月三日

南京市城市建设档案管理办法


第一章 总 则

　　第一条 为加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设及其管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省城建档案管理办法》、《南京市档案条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内进行城市规划、建设及其管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　本办法所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等不同载体形式的历史记录和文件材料。

　　第三条 各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案管理列入城市建设事业的发展规划，保障城建档案工作与城市建设事业的协调发展。城建档案馆（室）的馆库建设、设备购置等所需经费应当列入地方固定资产投资计划，日常经费按照市政府有关规定执行。

　　第四条 市规划行政主管部门负责全市城建档案管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的监督和指导。

　　县（区）建设局负责本行政区域内城建档案管理工作，业务上接受市规划行政主管部门和县（区）档案行政主管部门的监督和指导。

　　乡镇人民政府负责本行政区域内城建档案管理工作。

　　第五条 市、县（区）城建档案馆（室）是集中管理城建档案的专门机构，具体负责本行政区域城建档案的日常管理工作，其主要职责是：

　　（一）收集、接收和保管本行政区域内具有永久和长期保存价值的城建档案和资料；

　　（二）对城建档案的形成、报送和利用进行业务指导；

　　（三）对城建档案和资料进行科学管理，不断提高城建档案的现代化管理水平；

　　（四）开发城建档案信息资源，开展档案利用和技术咨询服务。

　　第六条 产生城建档案的单位应当设置档案室或者配备专（兼）职档案人员，收集和管理本单位的城建档案。

　　第七条 城建档案管理人员应当忠于职守，遵守纪律，保守秘密，具备相应的专业知识，并按照国家和省有关规定，取得上岗资格。

第二章 城建档案的形成与归档

　　第八条 城建档案馆（室）重点收集、接收建国前后下列范围的城建档案和资料：

　　（一）城市勘测：全市和局部地区的地质构造、工程地质、水文地质的综合成果；等级控制成果、各种比例尺地形图和综合管网测量成果；各种编绘图集等。

　　（二）城市规划：区域规划、总体规划、分区规划、专业规划、详细规划成果，以及城市规划基础资料（包括城市建设的方针、政策、法规、计划、统计资料、历史沿革、地名、经济、资源、人口、气象、地震等方面的资料）。

　　（三）建设工程：

　　1、工业、民用建筑工程：大中型工矿企业的总平面布置图、综合管网图、地质勘察报告、主要建筑物、构筑物的建设工程档案。影剧院、展览馆、博物馆、宾馆、写字楼、医院、体育馆、商场、学校、住宅等民用建筑工程档案。

　　2、市政基础设施工程：道路（包括广场、地下通道）、桥梁（包括立交桥）、排水（包括河道整治、排水管道、泵站、涵闸）、污水治理（包括污水处理厂、污水管道、截流管道、提升泵站及附属设施）、防洪设施等工程的建设工程档案。

　　3、公用基础设施工程：给水（包括水厂、供水管网、水库、增压站）、电力（包括电厂、供电线路、变电所）、电讯（包括中心枢纽及分支枢纽、线路、无线电微波收发台站）、城市公共交通（包括城市道路、市内公交车站点、地铁站线）、燃气（包括制气厂、燃气管网、调压站、储气柜、液化气储灌场）、环卫、城市照明等工程的建设工程档案。

　　4、交通运输工程：铁路（包括各场站平面布置图、主要建筑物、地下管网）、二级以上公路（包括长途客运、货运站点和桥梁遂道）、航空（包括站场总平面图、主要建构筑物、地下管线）、港口（包括港区总平面图、工程地质、水文地质、主要建构筑物、地下管线）等工程的建设工程档案。

　　5、园林绿化、风景名胜工程：风景区和公园的总体规划图、总平面布置图、主要景点建（构）筑物、公共绿地、纪念性建（构）筑物、城市雕塑等工程的建设工程档案。

　　6、人防工程：五级以上人防设施工程的建设工程档案。

　　7、军事工程：军事管理区和军事禁区以外的地下管线走向和隐蔽工程位置图。

　　（四）城市规划、建设、管理活动过程中形成的业务管理和业务技术档案。

　　第九条 建设单位向城建档案馆（室）移送的建设工程档案应当完整、准确、系统，其内容包括工程前期文件、施工技术文件、监理文件、竣工验收文件和竣工图。

　　第十条 建设单位在领取建设工程规划许可证时，应当到市、县（区）城建档案馆（室）进行登记，签订《建设工程档案移交责任书》。

　　第十一条 列入城建档案馆（室）档案接收范围的工程项目，建设单位在组织工程竣工验收前，应当将已形成的建设工程档案报送市、县（区）城建档案馆（室）进行专项验收，属于重点建设项目的档案验收应当由同级档案行政主管部门组织实施。专项验收合格的，由市、县（区）城建档案馆（室）出具建设工程档案认可文件。

　　第十二条 建设单位在取得建设工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。有关建设行政主管部门在办理规划验收、竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。未经档案专项验收或者档案专项验收不合格的，不得进行建设项目竣工验收。

　　工程竣工验收后3个月内，建设单位应当向市、县（区）城建档案馆（室）移交准确、完整的建设工程档案。建设工程档案经检查符合归档要求的，由市、县（区）城建档案馆（室）出具建设工程档案接收证明。

　　第十三条 城市勘测、城市规划、城市建设业务管理和业务技术以及其他需要永久和长期保存的城建档案在本单位保管1至5年后向城建档案馆（室）移交。

　　第十四条 新建、改建、扩建的城市地下管线工程档案以及城市地下管线综合图和专业图，应当由工程建设单位或者地下管线专业管理单位按照建设部《城市地下管线工程档案管理办法》规定准确完整地收集、保管，并于工程竣工验收后30日内向市、县（区）城建档案馆（室）移交。

　　在城市的道路、管线及其附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动前，建设单位和施工单位应当到城建档案馆（室）和有关部门查清该地段的地下管线分布情况。

　　第十五条 向城建档案馆（室）报送的城建档案必须完整准确、图形清晰、字迹工整，案卷整理质量应当符合建设工程文件归档整理规范和江苏省城建档案案卷质量标准。

　　第十六条 重点建设项目在向城建档案馆（室）报送一套纸质档案的同时应当报送一份电子文件。电子文件归档的要求按照电子文件档案管理规范执行。

　　第十七条 建设单位负责建设工程档案的汇总和报送，施工单位负责竣工图和与工程施工有关的文件的编制，工程监理部门负责监理文件的编制并督促检查施工文件材料和竣工图的质量。建设工程档案不得少于两套，城建档案馆（室）、建设单位各保存一套。

　　第十八条 工程竣工图应按有关规定随工程进度同步编制，每张竣工图编制完成后，均应加盖统一标准的“竣工图”标志章，并由编制单位、编制人、技术负责人、监理单位、监理总工程师等签字。

　　第十九条 新建、改建、扩建和迁建的房屋建筑，房产行政主管部门在审核颁发房屋权属证书时，应当核验建设工程档案接收证明，并列入房产产权产籍档案。

　　第二十条 城建档案馆（室）应当加强对建设工程文件的形成、积累、整理、报送工作的业务指导，对建设单位、施工单位、监理单位有关人员进行业务培训，督促检查有关法规和技术标准的执行情况，确保建设工程档案的完整、准确。

　　第二十一条 建筑物、构筑物产权变更时，其工程档案的归属与流向按国家有关规定办理；工程停、缓建的，其已形成的工程档案由建设单位负责保管；单位撤销的，其工程档案移交上级主管机关或城建档案馆（室）负责保管。

　　第二十二条 本办法实施前已建成的工程项目，特别是重点工程和地下管线工程，无竣工图或竣工图不完整、不准确的，其产权单位应当组织补测补绘，并在补测补绘工作结束，验收合格后3个月内向城建档案馆（室）报送。

第三章 城建档案的保管和利用

　　第二十三条 城建档案馆（室）对接收的档案和资料应当及时登记、整理、编制检索工具，做好档案的保管、统计、鉴定、保护、编研和利用工作。

　　第二十四条 城建档案馆（室）及形成城建档案的单位，应当建立健全档案管理制度，严格执行国家保密制度，严防档案散失和泄密。

　　第二十五条 城建档案馆库建筑应当符合档案馆建筑设计规范，有抗震、防盗、防火、防水、防潮、防强光、防高温、防尘、防有害气体和防有害生物等防护设施。

　　其他保管城建档案的单位，应当配置专用库房和必要的档案防护设施，确保城建档案有良好的保管条件。

　　第二十六条 城建档案馆（室）应当使用符合国家标准的档案用品和装具；根据管理工作的需要，配备各种设备，逐步实现档案管理规范化和现代化。

　　第二十七条 城建档案馆（室）应当依法适时开放所保管的档案，定期公布开放档案的目录，积极开发档案信息资源，为社会利用档案提供服务，并根据城市规划、建设及其管理工作的需要，开展技术咨询服务。

　　第二十八条 城建档案的利用实行有偿服务，具体办法按省、市有关规定执行。

第四章 奖励与处罚

　　第二十九条 有下列情形之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励：

　　（一）在城建档案的收集、整理、保管和提供利用等方面做出突出成绩的；

　　（二）在城建档案理论研究和科学研究方面成绩突出的；

　　（三）将重要、珍贵的城建档案捐赠给国家的；

　　（四）在非常条件下，为抢救、保护城建档案表现突出的；

　　（五）同违反城建档案法律、法规的行为作斗争表现突出的。

　　第三十条 违反本办法第十条、第二十二条规定的，由市规划行政主管部门根据《江苏省城建档案管理办法》的有关规定进行处罚。

　　第三十一条 建设工程竣工验收后，建设单位未按照规定移交建设工程档案的，由市规划行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》的规定处罚。

　　第三十二条 单位和个人损毁、丢失、涂改、伪造城建档案及城建档案管理人员在城建档案工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊造成损失的，按规定依法查处。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

　　第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

　　第三十四条 本办法自发布之日起施行。1986年1月28日市政府颁发的《南京市城市建设档案管理暂行办法》（宁政发〔1986〕27号）同时废止。