安徽省蚌埠市人民政府


印发蚌埠市城市污水处理费管理办法的通知

蚌政〔2006〕72号




各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《蚌埠市城市污水处理费管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○六年六月一日




蚌埠市城市污水处理费管理办法

第一条 为了规范城市污水处理费的收取、使用和管理，保证城市污水集中处理设施建设、维护和正常运行，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《安徽省城市污水处理费管理暂行办法》（省政府令第183号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用本市行政区域内城市污水处理费的收取、使用和管理。
第三条 市、县人民政府应当加强对城市污水处理费的收取、使用和管理工作的领导，及时协调、解决城市污水处理费收取、使用中的问题。
第四条 市建设行政主管部门负责市区范围内城市污水处理费收取和使用的管理工作，并指导各县城市污水处理费的收取和使用工作。
县建设行政主管部门负责本县行政区域内城市污水处理费收取和使用的管理工作。
市、县财政、价格、审计部门应当按照各自职责 ，做好城市污水处理费收取、使用的监督工作，依法查处擅自扩大收费范围、提高或降低收费标准、改变资金用途等违反收费管理规定的行为。
第五条 在本市城市规划区范围内向城市污水集中处理设施排放污水的单位和个人（以下简称排污者），应当缴纳城市污水处理费；达标排放并已缴纳城市污水处理费的，不再缴纳排污费。环境保护行政主管部门应当加大对排污单位的监管力度，排污单位必须做到稳定达标排放。
禁止排污者在城市排水设施覆盖范围内，擅自将污水直接排入水体，规避缴纳城市污水处理费。
未收取城市污水处理费的县建设行政主管部门应当按照国家规定收取城市污水处理费，自收取城市污水处理费之日起3年内建成城市污水集中处理设施，并投入运行。
本办法所称城市污水集中处理设施，是指收集、接纳、处理、输送及利用城市污水的设施的总称，包括城市排水设施、污水处理厂、泵站和污泥处置设施等。
第六条 征收城市污水处理费应当办理收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据。
第七条 收取城市污水处理费的具体标准，按照不低于省价格行政主管部门制定的最低标准，由市、县价格行政主管部门根据城市经济发展状况、城市污水集中处理设施的运行维护成本和用户的承受能力，按照保本微利的原则制定并报省价格行政主管部门备案。
第八条 城市污水处理费按照用水量逐月计收。使用城市公共供水的排污者，其用水量按照水表计量数据核定；暂未安装水表的，按照收取水费的相应用水量核定。使用自备水源的排污者，已安装水表的，其用水量按照水表计量数据核定；未安装水表的，按照水泵铭牌流量和工作时间计算的用水量核定。
第九条 使用城市公共供水的排污者，其缴纳的城市污水处理费，由市、县建设行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时代收。使用自备水源的排污者，其缴纳的城市污水处理费，由市、县财政部门所属的政府非税收入管理机构负责征收或其委托机构代收。
第十条 城市供水企业代收的城市污水处理费目标任务，由市、县建设行政主管部门会同财政部门按照实际售水量逐年核定。代收手续费由双方签订协议并报市政府批准后执行。自备水源的城市污水处理费代收目标任务，由市、县财政部门会同水行政主管部门按实际取水量逐年核定。
（一）市、县建设行政主管部门每月要召开相关部门、代收单位会议，分析解决城市污水处理费收取存在的问题，向本级政府报告城市污水处理费收缴情况。
（二）及时组织催缴和清理欠费。
（三）负责收缴城市污水处理费的行政诉讼、申请法院强制执行。
以上征收管理工作发生的费用可从城市污水处理费中列支。
第十一条 市、县建设行政主管部门应当组织编制公共供水规划，有计划的扩大城市公共供水。在城市公共供水管网已覆盖的区域，应当逐步关闭自备水源，使用公共供水，具体方案由市、县水行政主管部门制定，报本级政府批准后实施。
第十二条 任何单位和个人不得擅自降低城市污水处理费收费标准，不得减缴、免缴城市污水处理费。
排污者应按月缴纳城市污水处理费，确有困难不能按期缴纳的，可以自接到污水处理费缴纳通知单之日起7日内，向所在市、县建设行政主管部门申请缓缴。城市建设行政主管部门自接到申请之日起7日内，会同财政部门进行审查，作出书面决定；期满未做出决定的，视为同意。城市污水处理费的缓缴期限最长不得超过3个月。
排污单位申请缓缴城市污水处理费，必须说明申请缓缴的理由、同时提供足以证明缓缴的依据材料、承诺缴费时限。缓缴期限届满，排污单位应当将欠费足额缴纳。
第十三条 排污者是生产经营单位的，其缴纳的城市污水处理费可以计入生产、经营成本。
第十四条 城市污水处理费纳入政府非税收入管理，全额缴入同级财政，专项用于城市污水集中处理设施建设、运行和维护，不得截留、挤占或挪作他用。城市污水处理费收缴、使用情况，应当定期审计后向社会公布。
第十五条 市建设行政主管部门会同财政部门对省核定的城市污水处理费的应收取额，进行逐月分解，制定考核目标，按季度进行核查，市财政部门按月将省污水处理主管部门核定的城市污水处理费应收取额的10%上缴省财政厅，并会同建设行政主管部门及时向省财政厅申请上缴的城市污水处理费全额返还。
第十六条 城市污水处理费按照下列规定拨付：
（一）对已建成并投入运行的城市污水集中处理设施，由市、县建设行政主管部门会同财政部门，按照协议的约定核定污水处理量等指标后，按月向运营企业拨付。
（二）对在建的城市污水集中处理设施，由市、县建设行政主管部门会同财政部门，核定建设内容和工作量，按照计划向建设单位拨付。
（三）对立项后三年内未建成投入运行的污水集中处理设施，暂停拨付城市污水处理费。
第十七条 收取的城市污水处理费应用于城市污水集中处理设施正常运行，如不足维持城市污水集中处理设施正常运行的，经市、县建设行政主管部门会同财政部门审核后，报本级政府给予适当的财政补贴。
第十八条 市、县财政部门和建设行政主管部门应当将城市污水处理费收取、使用的年度计划、月度报表和收支决算，及时报本级政府和上级污水处理行政主管部门。
城市污水处理费代收单位应当按月向城市建设行政主管部门、财政部门报送城市污水处理费收缴月报表。报表内容：售水量（取水量）、应收额、实收额、上缴额及排污者欠费。
城市污水集中处理设施建设单位、运营企业应当根据工作计划编制城市污水处理费使用年度预算，报财政部门和建设行政主管部门。
第十九条 市、县建设行政主管部门应当加强对城市污水集中处理设施运行的监测和服务质量的监督检查，内容包括：
（一） 建立、健全监管制度和目标考核制度；
（二）依据城市排水许可制度，加强对排入城市污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排放口水量水质的监督和监测；
（三）委派监管员对城市污水处理厂的运行过程实行监管；
（四）加强对城市污水处理设施运行费的核定工作；
（五）加快配套污水管网建设，充分发挥城市污水处理设施的效益。
第二十条　本办法在执行中的具体问题由市建设行政主管部门负责解释。
第二十一条　本办法自2006年7月1日起施行，1998年5月18日市政府颁布的《蚌埠市城市污水处理费征收管理办法》同时废止。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民防空警报建设管理办法


（2003年8月27日抚顺市人民政府第9次常务会议审议通过 2003年11月20日抚顺市人民政府令第103号公布）



第一条 为加强人民防空警报建设和管理，适应战时防空、平时防灾报警需要，根据《中华人民共和国人民防空法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡是本行政区域内涉及人民防空警报设施建设、管理的单位和个人均应遵守本办法。

第三条 人民防空警报，是城市防护体系的重要组成部分，是一项保障社会安全的公益事业。人民防空警报系统属于战备设施，一切组织和个人都有保护警报设施的责任和义务。

第四条 市人民防空办公室是全市人民防空警报管理的主管部门，负责编制本行政区域的人民防空警报建设规划、计划并组织实施；负责对全市人民防空警报设施维护管理工作的检查指导，并制定相关管理制度；负责办理警报设施迁移、报废、更新和局部地区报警的审批手续；负责处理妨碍人民防空警报建设、危及警报设施安全的各种违法行为；负责组织实施防空、防灾警报发放工作。

第五条 县、区人民防空办公室是本级人民政府人民防空工作的主管部门，负责辖区警报建设、日常管理和警报设施整修的组织、检查工作，按市人民防空主管部门的部署组织本区域警报的发放。抚顺矿业集团人民防空办公室负责本系统所属警报设施维护管理的组织和检查工作。各区街道办事处在区人民防空主管部门的指导下，负责街道区域的防空警报建设和管理的组织工作。

第六条 设置防空警报设施（含控制设备）的单位是警报维护管理的基层组织，承担各类警报设施的维（监）护管理责任，提供设备运行条件和维护费用；根据市人民防空指挥机关或市人民政府的命令，在县、区及矿业集团人防部门的安排下发放警报。

警报设施设置单位，应指定具体部门和人员负责警报设施的维护管理，并保持相对稳定。

第七条 防空警报音响信号执行国家规定标准；防灾警报音响信号由市人民政府规定，并适时向市民发布公告。

县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报，并在试鸣的五日前发布公告。

第八条 警报的发放，战时由市人民防空指挥机关负责，平时由市人民政府负责。清原、新宾县城范围警报发放，战时由市人民防空指挥机关负责，平时由县人民政府负责。其它任何组织和个人不得随意鸣放警报。

特殊性质的单位，如需在特殊情况下利用所管理的警报器发放警报，须到市人民防空主管部门履行特别警报发放授权审批手续，在审定的有效期限内发生特别事件时方可发放警报。

第九条 电信部门对人防警报专用线路应予保障，未经市人民防空主管部门同意不得拆除、改用警报专用线路。战时要无条件地保障人防警报线路应急调用。

第十条 电业部门要保障人防警报及控制设备的供电，战时应迅速抢修人防警报供电线路，平时如因警报设置单位的原因而长期限制、中断对其供电时，应无偿利用或改造就近供电线路，保障对警报设备连续供电。

第十一条 用于人民防空和应急救援的专用车辆机动警报的安装和使用手续，公安机关应予以办理。

第十二条 人民防空通信频率和警报音响信号为国家专用，受法律保护，任何单位和个人不得占用、混同。无线电管理部门要保障人民防空无线电频率不受干扰。用于人民防空的无线电频率，按照有关规定减免频率占用费和其它有关费用。

第十三条 县级以上人民政府人民防空主管部门在广播电台、电视台安装防空警报控制装置，利用广播电台、电视台播放防空、防灾警报，广播、电视部门应当予以保障。广播、电视、报社等新闻单位对发放人民防空警报、灾害警报、试鸣警报的公告应无偿优先发布。

第十四条 任何单位或个人对安装警报设施必须提供方便，不得阻挠。

第十五条 任何单位或个人不得擅自迁移、拆除防空警报设施。确因城市建设需要拆迁时，警报维护管理单位在拆迁前须报市人民防空主管部门批准，由拆迁单位按要求迁移或重建，并负担全部费用。

第十六条 警报设施设置单位，如因撤消、合并或者场地出卖等原因需要变更警报管理单位时，原管理单位须提前一个月将有关情况向所在区域的人民防空主管部门报告。接收单位或个人要无条件接受原建警报设施的维（监）护管理义务，交、接双方在本辖区人民防空主管部门主持下办理交、接手续。

第十七条 人防警报建设（含设备更新）经费从市财政负担的人民防空经费中列入预算，按计划拨出；警报管理经费由所在区域（系统）的县、区人民政府（矿业集团）负担，列入本级预算。

第十八条 设置防空警报设施的单位，应把警报维护管理工作纳入岗位责任制范围。对警报维护管理工作成绩显著的单位和个人，县级以上人民防空主管部门要给予表彰。

第十九条 违反本办法第十二条、第十四条、第十五条、第十六条规定，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正。可以对个人并处5000元以下的罚款，对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依据有关规定给予行政处分。

警报设置单位警报设施管理人员不尽职责，致使防空警报设施设备被盗、损毁；警报误鸣、漏鸣，视情节给予批评教育，造成损失的，责令管理单位予以赔偿。

第二十一条 本办法自2003年12月8日起施行。1990年7月11日市人民政府颁发的《抚顺市人民防空警报设施管理办法》（抚政发[1990]101号文）同时废止。