长春市危险房屋管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令
（第４９号）
《长春市危险房屋管理办法》业经一九九六年十月二十四日市人民政府第十七次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：宋春华
一九九六年十一月二十日
长春市危险房屋管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强危险房屋管理和治理，保障居住和使用安全，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市市区内的房屋管理均适用本办法。
房屋所有人（含代管人）、使用人均应当遵守本办法。
第三条 长春市房地产管理局是本市危险房屋管理的行政主管部门，市房屋安全鉴定办公室负责市区危险房屋的日常管理工作。
市房屋安全与鉴定中心（以下简称房屋安全鉴定机构）承办房屋安全鉴定业务，并启用“房屋安全鉴定专用章”。
建委、计委、经贸委、规划、土地、城建、财政、税务、工商、物价、商委、公用、公安等部门，应当根据各自职责做好危险房屋的管理工作。
第四条 本办法所称危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定或者承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第五条 危险房屋管理应当遵循预防为主、科学鉴定、综合治理、确保居住和使用安全的原则。
第二章 危险房屋的鉴定
第六条 下列房屋所有人、使用人，必须向房屋安全鉴定机构申请鉴定：
（一）建成满５５年的钢结构和钢混结构房屋；建成满３５年的混合结构房屋；建成满２５年砖木结构房屋；建成满１０年的其它结构房屋。
（二）经鉴定使用每满２年的影剧院（含音像厅）、体育场（馆）、浴池、歌舞厅、饭店（含酒店、餐饮厅）、宾馆（含旅店）、游艺厅、理发美容厅、商场（店）等用房（以下简称公共场所用房）。其中改变原有房屋用途或者结构的，鉴定周期由房屋安全鉴定机构根据具体情况确定。
（三）拆改房屋主体结构，明显加大荷载，改变承重结构件的。
（四）因不可抗力等因素，可能影响房屋正常使用的。
（五）已出现危险症状的房屋。
第七条 房屋改作公共场所用房的，使用人应当向房屋安全鉴定机构申请公共场所用房安全鉴定，并持房屋安全鉴定机构签发的《房屋安全鉴定证书》到工商、公安等部门办理有关手续。
第八条 房屋所有人、使用人和利害关系人认为房屋有危险的，可以申请房屋安全鉴定。
司法机关仲裁受理涉及危险房屋纠纷案件，可以指定案件当事人申请房屋安全鉴定，必要时也可以直接委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
公民对有危险的房屋，有义务向房屋安全鉴定机构举报。
第九条 房屋安全鉴定申请人应当提供下列资料：
（一）房屋安全鉴定申请书或者委托书。
（二）房屋所有权证、租赁合同、代管或者托管协议。
（三）房屋设计资料。
（四）地质勘察资料。
（五）施工技术档案。
（六）房屋安全鉴定机构要求提供的其他资料。
房屋安全鉴定申请人无法提供前款规定（三）、（四）、（五）项资料的，由房屋安全鉴定机构现场查勘、测试。
第十条 申请房屋安全鉴定，房屋安全鉴定机构一般应当在接到鉴定申请书或者委托书之日起１０日内鉴定完毕。结构复杂、鉴定难度较大的，应当在２０日内鉴定完毕。
有明显险情的房屋，房屋安全鉴定机构应当及时组织鉴定，监控险情发展。
鉴定期间，房屋的风险责任由房屋所有人承担。
第十一条 房屋安全鉴定机构的鉴定人员必须经市危险房屋行政主管部门资格审查合格，并取得鉴定作业证后，方可从事鉴定工作。
第十二条 鉴定房屋时，房屋安全鉴定机构应当派出２名以上鉴定人员进行。对复杂结构的鉴定，可以聘请有关专家参与鉴定。
第十三条 危险房屋鉴定，应当执行《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ１３－－８６）。
涉及工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应当参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第十四条 房屋安全鉴定应当填写鉴定文书，并使用规范术语。
经鉴定属于非危险房屋的，签发《房屋安全鉴定证书》。在正常使用条件下，《房屋安全鉴定证书》有效期最长不超过２年。
经鉴定属于危险房屋的，签发《危险房屋鉴定证书》，提出处理意见并及时发出《危险房屋通知书》。
第十五条 房屋安全鉴定机构收取鉴定费应当根据有关规定到物价部门办理收费许可证。
房屋安全鉴定费按照下列规定承担：
（一）经鉴定确认为危险房屋的，由房屋所有人承担。
（二）经鉴定确认为非危险房屋的，由申请人承担。
（三）委托鉴定的，由委托人承担。
第十六条 危险房屋管理行政主管部门的工作人员执行公务时，必须出示市政府统一颁发的行政执法证件；进行罚款时，必须开据财政部门统一印制的票据。
危险房屋管理行政主管部门实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定程序进行。
第十七条 房屋安全鉴定机构鉴定房屋时，房屋所有人、使用人、利害关系人必须提供工作方便，不得无理拒绝或者阻碍鉴定。
第三章 危险房屋的治理
第十八条 鉴定为危险房屋的，视其危险程度按照下列规定处理：
（一）采取适当技术措施后，可以解除危险的房屋，处理使用。
（二）采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需要继续观察的房屋，观察使用。
（三）已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋，停止使用。
（四）整栋危险房屋已无修缮价值，且需要立即拆除的，予以整体拆除。
第十九条 房屋所有人必须按照《危险房屋鉴定证书》的要求对危险房屋进行加固、维修或者拆除。
第二十条 出租房屋经鉴定为危险房屋的，房屋所有人无力治理时，可以与承租人共同出资治理或者由承租人垫资治理，所需费用从租金中抵扣或者由房屋所有人分期偿还。
第二十一条 异产毗连房屋、共有房屋或者拨用房产经鉴定为危险房屋的，分别依照《长春市城镇异产毗连共有房屋管理办法》和《长春市拨用房产管理办法》中的有关规定执行。
第二十二条 产权不清的或者房屋所有人下落不明的危险房屋，由房屋使用人负责出资治理。
第二十三条 治理危险房屋需要使用人暂时迁出的，使用人应当及时迁出。因拒不迁出产生的后果，由使用人承担。
第二十四条 拆除危险房屋重建、扩建、开发改造的，必须按照城市统一规划进行，有关部门应当在政策上给予优惠。
第二十五条 房屋发生安全事故后，房屋所有人或者使用人必须立即向危险房屋管理行政主管部门报告，并保护好现场。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本办法第六条规定未申请鉴定且可能影响相邻房屋正常使用、可能危及公民人身、财产安全及社会公众利益的，由危险房屋行政主管部门责令其鉴定，鉴定工作由危险房屋管理行政主管部门指定的鉴定机构进行，并按规定收取鉴定费。同时处以鉴定费１倍以下３倍以下的罚款，但罚款额最高不得超过３万元。
第二十七条 违反本办法规定造成他人人身伤亡或者财产损失的，由责任人依法承担相应的法律责任。
第二十八条 有下列情形之一的，房屋安全鉴定机构应当承担相应的法律责任：
（一）故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的。
（二）过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的。
（三）拖延鉴定时间而发生事故的。
房屋安全鉴定机构在承担法律责任后，可责令负有直接责任的鉴定人员承担部分或者全部赔偿费用，并视情节给以相应的行政处分。
第二十九条 在房屋安全鉴定过程中，拒绝、妨碍鉴定人员进行鉴定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在到复议决定之日起１５日内向人民法院提起诉讼，当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚决定的执行。
第五章 附则
第三十一条 各县（市）危险房屋的管理工作，可参照本办法执行。
第三十二条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第三十三条 本办法由市房地产管理局负责组织实施。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
关于建立国家技术转移中心的通知
国家经贸委 教育部 中国科学院
国家经济贸易委员会 文件
教 育 部
中 国 科 学 院
国经贸技术[2003]246号
关于建立国家技术转移中心的通知
有关省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委）、教育厅（教委），中国科学院各分院、有关科研机构：
为进一步深化产学研联合，推动中国科学院科研机构的科技资源与产业结合，促进先进适用技术向企业转移，加快以企业为主体的技术创新体系建设，优化调整产业结构，提升产业技术水平，加速实现新型工业化，国家经贸委、教育部、中国科学院决定在中国科学院北京地区有关科研机构（名单见附件）、沈阳分院、上海分院建立国家技术转移中心。现将有关事项通知如下：
一、建立国家技术转移中心的指导思想
贯彻落实党中央关于经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的方针，以促进利用先进技术改造和提升传统产业及加快发展高新技术产业、优化和调整产业结构为目标，推动中国科学院有关科研机构的科技、人才、信息等资源与重点行业、重点企业结合，加强知识创新与技术创新的融合，推动产学研联合工作向纵深发展，探索社会主义市场经济条件下技术转移的新机制。
二、国家技术转移中心的主要任务
国家技术转移中心是中国科学院有关科研机构组织和整合科技资源的机构，其主要任务是：
（一）共性技术的开发和扩散。
围绕国家产业结构调整和企业技术创新工作，组织有关科研机构，联合有关企业共同进行行业共性、关键性技术的开发和扩散，突破产业结构调整中的关键技术瓶颈，探索向产业转移的有效机制。
（二）推动和完善企业技术中心建设。
推动科研机构与企业共建以企业技术中心为主要形式的研发机构，促进优秀科技人力资源与企业技术创新的紧密结合，提高企业研究开发水平和技术储备能力。
（三）促进科研机构科技成果及技术转移。
培育和孵化具有市场潜力的科技成果；组织联合攻关队伍，对科技成果进行系统集成，为企业提供先进实用技术；保护科研机构的知识产权。
（四）加强国际技术创新合作。
有关科研机构要充分发挥自身的综合优势，积极推进国际间的技术转移工作；联合重点企业，做好引进技术的消化吸收、开发创新工作；吸引海外留学人员回国创业。
（五）为企业提供综合服务。
根据企业在技术创新过程中的需求，为企业提供技术、人力资源、信息、管理等综合服务；受企业委托，对科技成果的技术水平进行评估和对产业化前景进行评价。
三、工作要求
技术转移是一项复杂的系统工程，要遵循社会主义市场经济规律，充分发挥科研机构与企业的两方面积极性，不断探索和完善国家技术转移中心的有效运行机制。国家技术转移中心的工作要求是：
（一）按照中介机构的方式运行，在实践中不断探索技术转移中心的运行机制和发展模式。
（二）充分利用现有技术优势和科技资源，在科技成果转移和产业化方面积累的经验。
（三）形成共性、关键性技术的开发和扩散的有效机制。
（四）在充分发挥自身综合优势的同时，要与其他科研机构和中介服务机构进行广泛合作，为企业技术创新提供良好的服务，并对其他科研机构科技资源进入企业起到示范和导向作用。
（五）利用中国科学院开展院地合作的基础和资源，为地方经济发展服务。
（六）培养专业化技术转移人才队伍。
四、国家技术转移中心的管理
国家技术转移中心要在实践中不断探索有效的运行机制和管理模式。国家经贸委定期将产业技术政策、产业结构调整的技术需求、国家技术创新体系建设等有关情况向国家技术转移中心通报，并与教育部、中国科学院共同对国家技术转移中心的工作进行指导。各地经贸委（经委）、教育厅（教委）和中国科学院分院要积极支持国家技术转移中心的工作，并开展相应的工作。
附件：中国科学院北京地区有关科研机构名单
二○○三年三月十二日
附件：
中国科学院北京地区有关科研机构名单
中国科学院电子学研究所
中国科学院自动化研究所
中国科学院过程工程研究所
中国科学院半导体研究所
中国科学院力学研究所
中国科学院物理研究所
中国科学院化学研究所
中国科学院电工研究所
中国科学院生物物理研究所
中国科学院信息咨询中心