中国 越南


中越发表联合声明


　　12月2日, 应中共中央总书记、国家主席江泽民的邀请，越共中央总书记农德孟于11月30日起对中国进行正式友好访问。中越双方今天在北京发表联合声明。声明全文如下：

　　一、应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席江泽民的邀请，越南共产党中央委员会总书记农德孟于2001年11月30日至12月4日对中华人民共和国进行了正式友好访问。

　　中共中央总书记、中华人民共和国主席江泽民同越共中央总书记农德孟举行了会谈。中共中央政治局常委、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏，中共中央政治局常委、中华人民共和国国务院总理朱镕基，中共中央政治局常委、中国人民政治协商会议全国委员会主席李瑞环和中共中央政治局常委、中华人民共和国副主席胡锦涛分别会见了农德孟总书记。双方互相通报了各自党和国家的情况，并就共同关心的地区和国际问题广泛交换了意见。会谈与会见是在亲切、友好的气氛中进行的。

　　双方认为，越共中央总书记农德孟对中国的访问取得了圆满成功，这次访问是新世纪初两党、两国关系中的重大事件，对加强和深化21世纪中越两党、两国全面友好合作关系作出了重要贡献，并将对本地区和世界的和平、稳定、合作与发展产生积极而深远的影响。

　　二、越南方面高度评价中国共产党和中国人民在过去的80年中所取得的历史性成就，并坚信中国共产党和中国人民一定会在建设有中国特色社会主义事业中取得新的更大的成就。中国方面高度评价越南共产党和越南人民在过去70多年中所取得的历史性成就，并坚信越南共产党和越南人民一定会在建设民富国强、社会公平、民主、文明的社会主义祖国的事业中取得新的更大的成就。双方决心从各自国家的实际出发，继续探索和解决党和国家建设面临的重大理论和实践问题，推动经济发展和社会进步。

　　三、双方满意地指出，两国关系正常化以来，双方在各个领域的交往与合作日益扩大和深化。两国发表了1991年、1992年、1994年、1995年《联合公报》和1999年、2000年《联合声明》，陆续签署了陆地边界条约、北部湾划界协定和北部湾渔业合作协定；两党、两国开展了广泛深入的改革开放、革新、治党治国和社会主义建设理论与实践经验的交流；两国的经贸合作迈上了新的台阶。两党、两国政府和两国人民对中越全面友好合作关系的良好而重大的发展感到高兴。

　　四、双方认为，中越友好是两党、两国、两国人民共同的宝贵财富。在新的世纪里，不断加强中越两党、两国全面友好合作关系，不仅符合两党、两国和两国人民的根本利益，而且有利于本地区和世界的和平、稳定、合作与发展。双方决心坚持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的16字指导方针，全面贯彻落实两国《关于新世纪全面合作的联合声明》提出的明确目标和任务，不断提高中越传统友好合作关系的质量和水平，使中越两国和两国人民世代友好下去。

　　五、双方同意，为进一步加强和发展新世纪中越两党、两国全面友好合作关系，将继续保持两党、两国高层交往的良好传统；推动两国党政部门、议会、群众团体及地方之间在政治、经济、文化、教育等各个领域的交往与合作，提高合作效果；加强双方治党治国经验的交流，相互借鉴改革开放、革新和党的建设等各方面的经验；加强两国青少年之间形式多样、内容丰富的友好交往，使两国老一辈革命家精心培育的传统友谊和两国全面友好合作事业后继有人。

　　六、双方确认，新世纪要按照平等互利、注重实效、优势互补、形式多样、共同发展的方针，继续加强和扩大两国经贸、科技等领域的合作。积极鼓励和支持双方企业进一步开拓两国商品市场，加强投资合作，扩大经济技术合作规模，落实能带来切实经济效益和社会效益的合作项目。

　　双方签署了《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于中国向越南提供优惠贷款的框架协议》和《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府经济技术合作协定》，并同意将积极推动企业在多农铝矿项目上长期合作。

　　越南热烈祝贺中国成为世界贸易组织成员，中国积极支持越南早日加入世界贸易组织。

　　七、双方一致认为，两国签署陆地边界条约、北部湾划界协定和北部湾渔业合作协定，是具有重大意义的事件，为推动两国睦邻友好与全面合作关系的进一步发展和地区的稳定作出了积极贡献。双方同意，按照两国领导人的共识，加快完成北部湾渔业合作协定的有关后续谈判工作，使北部湾划界协定与渔业合作协定尽早一并生效。积极推动并加快陆地边界勘界立碑工作进程，把两国边界建设成为和平、友好、长期稳定的边界。

　　双方同意，继续维持现有海上问题谈判机制，坚持通过和平谈判，寻求一项双方都能接受的基本和长久的解决办法。在问题解决前，双方本着先易后难的精神，积极探讨在海上，诸如海洋环保、气象水文、减灾防灾等领域开展合作的可能性和措施。与此同时，双方均不采取使争端复杂化或扩大化的行动，不诉诸武力或以武力相威胁。对产生的分歧应及时进行磋商，采取冷静和建设性的态度，予以妥善处理；不因分歧而影响两国关系的正常发展。

　　八、越南方面重申，越南承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。越南同台湾只进行非官方经贸往来，绝不同台湾发展官方关系。中国方面对越南方面的上述立场表示理解和赞赏。中国方面重申，台湾问题纯属中国内政，坚决反对与中国建立外交关系的国家同台湾建立任何形式的官方关系，或进行任何具有官方性质的往来。

　　九、双方对就共同关心的地区和国际问题达成的广泛共识表示满意。双方认为，谋求和平、合作、发展和社会进步，已成为当今时代的潮流。中越两国和两国人民渴望世界持久和平，渴望过上长期稳定安宁的生活，渴望建立公正合理的国际新秩序，渴望促进各国共同繁荣和发展。

　　双方反对在国际事务中的霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义。双方主张尊重各国的历史文化、社会制度、发展模式以及世界各种文明。双方赞赏东盟组织在维护和促进地区稳定与发展中发挥的积极作用，重申将继续致力于加强中国与东盟国家的睦邻互信伙伴关系，为亚洲特别是东亚的持久稳定和繁荣做出积极的努力和贡献。

　　十、越共中央总书记农德孟对中国共产党、中国政府和中国人民所给予的隆重、热情和友好的接待表示衷心感谢。农德孟总书记邀请中共中央总书记、国家主席江泽民在明年方便的时候对越南进行正式友好访问。江泽民总书记、国家主席对此表示感谢并愉快地接受了邀请。

贵州省毕节地区行政公署


毕署通〔2005〕15号

毕节地区行政公署关于印发《毕节地区集中式饮用水源保护区污染防治管理办法》的通知


各县（自治县）、市人民政府，行署各有关工作部门：
《毕节地区集中式饮用水源保护区污染防治管理办法》已经行署审定同意，现印发你们，请遵照执行。



二OO五年三月十四日




毕节地区集中式饮用水源保护区污染防治管理办法

第一章 总 则
第一条 为保护和改善毕节地区集中式饮用水源地水质，防治饮用水源污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国水污染保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规的规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 毕节地区行政区域内集中式饮用水源污染防治适用本办法。
本办法所称的集中式饮用水源为公用自来水厂的取水水源。
第三条 有关行政管理部门或机构按下列规定对集中式饮用水源的污染防治实施监督管理。
（一）环境保护行政管理部门负责饮用水源保护区污染防治的监督管理；
（二）市政行政管理部门负责饮用水源保护区内排放或倾倒生活污水、粪便和垃圾的监督管理；
（三）水利行政管理部门负责饮用水源保护区内排污口禁止设置的日常监督管理；
（四）林业行政管理部门负责饮用水源保护区内水源林、护岸林等森林资源的保护实施监督管理；
（五） 农业行政管理部门负责对饮用水源保护区内使用化肥、农药的监督管理
（六）畜牧行政管理部门负责对饮用水源保护区内放养畜禽、从事水产养殖活动的监督管理；
（七）卫生行政管理部门负责对《生活饮用水卫生标准》的执行情况的监督检查。
第四条 任何单位和个人都有保护饮用水源的义务，并有权检举、控告污染或危害饮用水源的行为。
第五条 县级以上人民政府应按照《毕节地区饮用水源保护区划分方案》，对集中式饮用水源划定相应的水域、陆域（以下称饮用水源保护区），采取特别措施予以保护，保证饮用水源符合国家生活饮用水卫生标准。
第六条 集中式饮用水源保护区分为地表水饮用水源保护区和地下水饮用水源保护区。饮用水源保护区设二级保护区、一级保护区，对个别集雨面积较大的地表水饮用水源保护区增设准保护区。
第七条 在饮用水源保护区域内的所有单位和个人，必须按“谁污染、谁治理”的原则，切实开展水污染防治工作，保护和改善水资源。

第二章 饮用水源的保护
第八条 对划定的饮用水源保护区，由各县（自治县）、市人民政府按照统一规定设置界碑。禁止任何单位和个人破坏饮用水源保护区界碑或擅自移动界碑位置。
第九条 在饮用水源保护区区域内禁止一切破坏水源林、护岸林以及与水源保护相关植被的活动。禁止在25度以上陡坡地开荒种地，已经开垦的要限期退耕还林、还草。
第十条 在饮用水源保护区内，严禁向渗井、渗坑、裂隙、溶洞排入（包括采用稀释等办法）有毒、有害废水。
第十一条 在饮用水源保护区内，禁止倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣等废弃物。禁止使用炸药、毒药、电流捕杀鱼类，禁止清洗贮过油类、农药或有毒物质的容器及车辆。
第十二条 在饮用水源保护区范围内种植农作物应以施有机肥为主，合理使用化肥、农药。禁止使用违反国家规定的剧毒和高残留农药。应积极推广农业综合防治和生物防治措施，减轻化肥、农药对水库的污染。
第十三条 在饮用水源保护区准保护区范围内禁止下列行为：
（一）新建、扩建、改建污染严重、缺乏有效治理措施的项目及其他对生态破坏严重的项目；
（二）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害污染物的容器；
（三）使用剧毒农药；
（四）炸鱼、电鱼、毒鱼；
（五）违反法律、法规规定的其他行为。
第十四条 在饮用水源保护区二级保护区内除遵守准保护区的规定外，还应禁止下列行为：
（一）新建、扩建向水体排放污染物污染饮用水源的项目或改建增加排污量的建设项目；
（二）超过环境保护行政管理部门的控制指标排放污染物；
（三）装卸垃圾、粪便、油类和其他有毒有害物品；
（四）设置水上经营性餐饮、娱乐设施和存放有毒有害物品的仓库、货栈。
第十五条 在饮用水源保护区一级保护区内除遵守二级保护区的规定外，禁止下列行为：
（一）向水体排放工业污水和生活污水；
（二）堆存或向水体倾倒工业固体废弃物、垃圾以及其他废弃物；
（三）建设与供水和保护水源无关的项目；
（四）捕捞、放养畜禽和从事水产养殖；
（五）机动船舶在湖泊、水库饮用水源保护区内行驶、作业；
（六）旅游、游泳、赛艇、洗涤和从事其他可能污染饮用水源的活动。
第十六条 在饮用水源保护区域内，现有各类矿井应重新审查，凡不符合本办法要求的一律关闭；原则上不得新建各类矿井，经有关部门审查，确需新建的项目，废水必须做到达标排放。
第十七条 经过重新审批后保留的矿井、煤窑，其工业废水和矿坑废水经过处理后须达到《GB8978－2002污水综合排放标准》一级，并保证饮用水源各级保护区水质达到规定的要求。在开采中选出的煤矸石和工业废渣，应采取处理措施，避免雨水冲刷入沟入库，影响水质。
第十八条 在饮用水源保护区内采矿，致使自然环境受到破坏的，采矿者必须采取工程措施拦截、回填和复垦、恢复植被等补救措施；造成污染损害的，应当赔偿损失。

第三章 监督管理
第十九条 地、县环保行政管理部门是本区域内水污染防治的主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关水环境保护的法律、法规、规章和方针政策。
（二）以饮用水源保护为重点，负责督促、检查所有单位的废水处理设施运行、维护情况。
（三）组织本办法的具体实施、协调和检查管理，督促有关部门依法保护饮用水源。
地、县有关部门，应结合各自的职责，积极配合水污染防治管理机关实施本办法。
第二十条 各饮用水源地管理单位协助环保部门对保护区内污染源进行处理，接受有关部门对饮用水源水质的监测监督。
第二十一条 地县（市）环保局及其授权的监督管理部门，有权对保护区内的排污单位进行现场检查。被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十二条 排污单位发生事故或其它突发性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除危害，向可能受到水污染危害和损害的单位和群众、水源地管理处及时进行通报，并迅速向当地环保部门报告，接受环保部门的调查、处理。
第二十三条 在饮用水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况下，当地环保部门应当及时报经当地人民政府批准，采取强制性的紧急措施，责令有关企、事业单位减少或者停止排放污染物。
第二十四条 对饮用水源保护区造成严重污染的企、事业单位，按隶属关系，由地、县市环保局报请同级人民政府批准，限期治理。被限期治理的企、事业单位必须如期完成治理任务。
第二十五条 未经有关部门批准，擅自在饮用水源保护区、实施危害水源的工程项目，当地环保局及其授权的监督部门有权责令停止违法行为，依法限期清除并对造成的危害后果采取强制性的补救措施。

第四章 奖励与处罚
第二十六条 符合下列条件之一的，由当地人民政府给予表扬和奖励。
（一）认真执行本办法，积极防治水污染，成绩显著的；
（二）保护饮用水源，在监测、科研、宣传等方面成绩突出的；
（三）保护饮用水源森林植被成绩突出的；
（四）检举、控告违反本办法行为有功的；
（五）其它对保护饮用水源有特殊贡献的。
第二十七条 违反本办法，造成饮用水源污染的，由地区或县市有关部门依照本办法，按照规定程序处罚。对检举人有打击报复行为的，从重处罚。
第二十八条 未取得排污许可证或临时排污许可证，排放污染物未超过国家规定标准的，责令限期办理排污许可证，并根据有关法律、法规予以处罚。
第二十九条 不按照排污许可证或临时排污许可证的规定，排放污染物超过国家排放标准的，责令限期改正，并根据有关法律、法规予以处罚，情节严重的可以吊销排污许可证。
造成水体严重污染的企、事业单位，应根据有关法律法规限期治理。逾期未完成治理任务的，根据有关法律、法规予以处罚。
第三十条 水污染防治设施没有建成而投产的建设项目或水污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定而投入生产的，根据有关法律、法规予以处罚。
第三十一条 拒绝环保部门或者有关监督管理部门现场检查，或弄虚作假的，根据有关法律、法规予以处罚。
第三十二条 违反本办法有关规定，贮存、堆放污染物或废弃物的或弃置倾倒排放污染物的，根据有关法律、法规予以处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院依法强制执行。

第五章 附 则
第三十四条 本办法由毕节地区环境保护局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起试行。